各辖市、区市场监督管理局：

根据全市工商及市场监管工作会议精神，特制定《2018年常州市工商和市场监管公平交易执法工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                        常州市工商行政管理局

                                                                           2018年3月20日

2018年常州市工商和市场监管公平交易执法工作要点

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是新修订《反不正当竞争法》施行元年，也是《反垄断法》实施十周年，全市公平交易执法工作，要深入贯彻落实全市工商和市场监管工作会议的部署和要求，秉承创新、发展、务实、改革的理念，以提高竞争执法的质量和效果为主攻方向，以新《反不正当竞争法》的颁布施行为契机，以强化反不正当竞争为重点，切实加强公平交易执法品牌建设，努力为大众创业、万众创新营造良好的市场竞争环境。

一、积极宣传贯彻新《反不正当竞争法》，营造公平的市场竞争环境

1.加大宣传普及新《反不正当竞争法》的力度。抓住新《反不正当竞争法》颁布和实施的重要时间节点，向全社会宣传新《反不正当竞争法》，切实增强经营者的自律意识和群众的维权意识，扩大宣传覆盖面，提升群众对新法的知晓率，为新法的实施营造良好的宣传氛围。

2.强化反不正当竞争执法工作。新《反不正当竞争法》赋予工商和市场监管部门更多履职空间和执法手段，要用足用好新法赋予的监管职能，在全系统继续深入开展“锲石”专项执法行动，以重点领域不正当竞争行为为突破口，以商业混淆、商业贿赂、互联网特殊不正当竞争、误导性宣传为重点，切实加大案件查办力度，依法严厉查处不正当竞争违法行为。

3.加强区域、部门执法协作配合,提升反不正当竞争工作水平。按照新《反不正当竞争法》的要求，建立健全反不正当竞争工作协调机制，加强与有关部门的协作配合，强化社会监督和协同监管，共同研究解决新法贯彻执行中的突出问题，提升反不正当竞争执法水平，强化区域执法协作。

4.深入开展竞争环境建设评价。今年，竞争环境指数被省政府纳入江苏“六个高质量”发展指标体系，对照指标体系，围绕企业对市场环境的关注点，以打击假冒伪劣、知识产权保护、打击违法广告及虚假宣传和打击商业贿赂等为重点，全面考察单位执法效能、执法强度和机制保障水平，进一步体现改革发展高质量。

5.加强“红盾护企”工作，为知名企业的创新发展保驾护航。找准切入点和发力点，加强组织、统筹安排，确保打假保优协作高效运转。要以问题为导向，突出工作重点，坚持标本兼治，让守法者称赞、违法者生惧，营造全市建康、良好的营商环境。

6.配合省局做好《江苏省实施〈反不正当竞争法〉办法》修订工作。按照新《反不正当竞争法》的要求，配合做好办法修订的调研、座谈、草案起草、征求意见、论证等各项工作，更好地履行反不正当竞争职能。

7.配合上级局对垄断案件的查处。积极拓展垄断案件线索来源，发现垄断案件线索及时上报。围绕社会关注、群众关心的行业和领域，加强对行政垄断以及具有市场支配地位企业垄断行为的配合调查工作。

二、进一步深化打击传销规范直销工作，保障民生幸福，维护社会稳定

8.加大打击传销力度。会同综治、公安等部门，开展对传销重点区域专项整治。加大对网络传销的监测、查处力度，遏制网络传销蔓延势头。加强对新形势下假借“微商”、“电商”、“消费投资”等名义开展新型传销的研判，加强风险预警提示和防范，强化案例宣传教育，提升公众识别和防范传销的能力。认真处理投诉举报，提升线索处理效率，做到事事有着落、件件有回音。

9.继续深入开展“无传销社区”创建活动。充分发挥综治考核和文明城市评选的作用，做好联防、联控、严打三方面工作，完善部门间信息互通会商制度和打击传销属地联防联控制度。

10.创新直销监管方式。加大行政指导力度，督促直销企业规范经营、诚信经营。加强对直销企业和直销监管人员的培训，强化直销企业“双随机”抽查，落实信息披露、报备等工作制度，积极探索直销企业分级分类监管制度，强化企业自律，严厉查处直销违法行为。

三、大力加强公平交易执法队伍建设，提高队伍协同作战能力

11.加强对执法人员的培训。科学制定培训和研讨计划，采取培训、竞赛、座谈等多种形式，组织“以案说法”执法技能竞赛、新《反不正当竞争法》执法案例研讨等，切实提高全系统执法人员的业务水平。

12.加强信息报送和案件录入工作。重视信息上报质量和时效，确保各项信息数据、统计报表及时、准确、全面。强化行政处罚信息录入日常管理，开展行政处罚信息录入专项检查，促进行政处罚信息录入工作及时完备、准确规范。

13.进一步加强对执法人员的勤政廉政意识教育，严格办案纪律。认真研究分析公平交易执法工作中廉政建设的新情况、新问题，大力推进风险点防范管理。加强对执法权力行使的制约和监督，在强化执法办案的同时，有效防范各种廉政风险。

14.进一步增强政治意识、大局意识和协作配合意识。配合相关部门做好“扫黄打非”、打击电信网络新型违法犯罪、军服管理等各项经济检查工作；依法、稳妥、及时地处理好上级交办的其他工作。

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