各辖市、区水利（水务）局：

    为认真贯彻党的十八大、十八届三中四中全会决策部署，全面落实《中共江苏省委贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的意见》《省政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》和《省水利厅关于全面推进法治水利建设的实施意见》，扎实推进水利普法依法治理工作，现将省水利厅《2015年全省水利普法依法治理工作要点》转发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。为保证此项工作落到实处，取得实效，提出如下要求：

    1、各地要完善国家工作人员学法用法制度。法制、人事教育部门应当联合制定完善国家工作人员学法用法制度。把普法教育纳入机关单位干部培训教育的内容。

    2、要认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制。把执法的过程变为普法的过程。推动以案释法，提高普法教育的实际成效。

    3、各地要加强以水法规为重点的普法宣传。重点宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等涉水法律法规。

    4、抓紧完成好“六五”普法各项任务。按照“六五”普法规划的安排部署，继续抓好重点对象法治宣传教育，全面深化“法律六进”。认真对照“六五”普法规划的要求，查漏补缺，确保全面落实。

    5、做好“六五”普法总结。各地各单位要及早着手，全面系统总结“六五”普法的经验和成效，发挥典型示范作用，在10月中旬前将“六五”普法总结报送市局水政水资源处。

    6、研究起草好“七五”普法规划。

    附件：《2015年全省水利普法依法治理工作要点》

    常州市水利局

    2015年3月13日

    附件

    2015年全省水利普法依法治理工作要点

    2015年全省水利普法依法治理工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新形式、注重实效，坚持贴近基层、服务群众，适应全面推进依法治国的新形势，抓住全党高度重视法治宣传教育的新机遇，迎接普法工作转型升级的新挑战，完善法治宣传教育制度，着力加强涉及法治宣传教育长远和全局的基础建设，努力开创水利法治宣传教育新局面。全面推进法治水利建设，坚持依法治水、依法管水，确保“六五”普法规划目标任务全面落实，为深化水利改革，推进水利现代化建设提供有力的法治保障。

    一、按照法治水利建设要求，健全水法治宣传教育机制

    1．完善国家工作人员学法用法制度。法制、人事教育部门应当联合制定完善国家工作人员学法用法制度。把普法教育纳入机关单位干部培训教育的内容。

    2．认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制。把执法的过程变为普法的过程。推动以案释法，提高普法教育的实际成效。

    3．把法治教育纳入精神文明创建内容。积极协调在水利文明单位、文明行业创建中，把尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要内容，加大法治教育在文明创建活动测评体系中的权重。大力弘扬社会主义核心价值观，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。

    4．健全大众传媒普及水法规宣传的机制。协同媒体做好公益水法治宣传，制定大众传媒开展公益水法治宣传的工作方案，推动落实大众传媒公益普法责任。

    二、抓住水利普法工作重点，增强水法治宣传教育实效

    5．开展集中宣传，做好“世界水日”、“中国水周”、“12.4”国家宪法日、水法颁布纪念日等集中宣传活动，将水法治宣传教育引向深入。今年要围绕“水与可持续发展”“节约水资源，保障水安全”的宣传主题，组织开展形式多样的“世界水日”、“中国水周”纪念活动。

    6．抓好重点普法对象的学法用法工作。开展党委（党组）中心组专题学法，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。结合水利建设管理工作，加强对相对人的普法教育，依法加强管理，维护水事秩序。组织协调各级学校在青少年中开展以普及水法规和节水常识为主题的第二课堂和社会实践活动，提高青少年的水法治意识。

    7．加强以水法规为重点的普法宣传。重点宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等涉水法律法规，使保障民生发展、强化水资源管理和水生态保护、加强河湖管理、规范水利建设管理的各项重要制度为水利职工掌握，为公众知晓，努力增强全社会水法治意识，支撑和保障水利改革发展。

    8．广泛开展群众性水法治文化活动。坚持把全民普法作为法治水利建设的长期基础性工作，大力弘扬社会主义法治精神，加强法治文化建设。积极创新普法宣传形式，开展内容丰富的水法治宣传教育活动。充分利用城市、乡村公共活动场所，融入水法治元素，建设水法治公园、广场，水法治长廊、宣传栏和宣传橱窗等阵地。

    9．认真做好水利普法依法治理联系点工作。各省级水利普法依法治理联系点要在深入研究水法治宣传教育规律，探索加强水法治宣传教育工作的新途径、新方法，建立信息报送制度等方面进行探索和实践，力争有所突破，适时开展经验交流，推动水利普法依法治理工作的开展。

    三、认真总结“六五”普法工作，科学谋划“七五”普法规划

    10．抓紧完成好“六五”普法各项任务。按照“六五”普法规划的安排部署，继续抓好重点对象法治宣传教育，全面深化“法律六进”。认真对照“六五”普法规划的要求，查漏补缺，确保全面落实。

    11．做好“六五”普法总结。各地各单位要及早着手，全面系统总结“六五”普法的经验和成效，发挥典型示范作用，在10月底前将“六五”普法总结报送厅政法处。

    12．研究起草好“七五”普法规划。紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治水的新要求，在新的起点上对水法治宣传教育进行顶层设计。以创新的精神起草好“七五”普法规划。各地各单位要积极献计献策，提出建设性的意见建议。

    四、加强普法工作组织领导，推动水法治宣传教育持续开展

    13．进一步加强普法依法治理领导机构和工作机制建设，理清职责，搞好调研，加强组织协调，加强指导考核，当好普法“导演”，强化各级水利普法工作职责，形成推动水法治宣传教育工作持续发展的合力。

    14．强化普法依法治理工作的保障措施，进一步加大经费投入，落实水利普法经费的保障制度，充分利用各种社会资源，调动社会各方面参与水利普法的积极性。加强水利普法依法治理工作基础设施建设。

    15．加强普法队伍建设。健全普法联络员制度，加强对水法治宣传教育工作者的教育培训，开阔视野、转变观念、创新思路，提高新形势下的普法能力。关心基层普法工作者，帮助解决实际困难，加强普法志愿者队伍建设，善借外力推进普法工作。

    16．加强水利普法依法治理工作情况交流，健全完善信息报送和情况通报制度。各地要重视水利普法依法治理的信息报送工作，及时反映动态和新经验、新做法，以便通过水利部水政在线、江苏水利网站和江苏水利法治信息等多种渠道，加强全省水利普法依法治理工作交流。

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