根据《政府信息公开条例》有关要求,我委编制了2012年度政府信息公开年度报告。
报告全文主要包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、因信息公开申请行政复议、行政诉讼和申诉的情况以及信息公开工作存在的主要问题和改进措施等。
本报告中所列数据的统计期限为2012年1月1日至2012年12月31日。市政府网站和本单位网站政府信息公开版块可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:常州市农业委员会政策法规处(地址:常州市龙城大道1280号行政中心3-B-6楼),电话:85682238、85682239,电子邮箱:cznljxxgk@163.com。
一、概述
2012年,我委认真贯彻落实《条例》,深刻认识政府信息公开工作的重要性和必要性,坚持以促进行政权力阳光运行为目标,以监督权力、服务“三农”为主线,切实保障公民知情权、了解权,认真做好政府信息公开各项工作。
一是加强组织领导。我委政府信息公开工作领导小组,由潘云芳主任任组长,委全体副主任任副组长,各处站主要负责人为成员,下设办公室;办公室设在政策法规处,成员由政策法规处、办公室、市场与经济信息处、人事处、监察室负责人组成。进一步明确领导小组成员、办公室成员的职责,落实了工作责任制,确保了政府信息公开工作有序推进。专门成立了常州农业网信息服务领导小组,明确市农委市场与经济信息处是网站的主管部门,负责网站的规划、建设、管理、维护等工作,
二是强化人员保障。为了把这项政治性、政策性和技术性很强的工作做好,便于网站的维护、信息内容的更新,我委信息公开日常分别由政策法规处、市场信息处、办公室三名工作人员具体负责网站的管理和维护、信息公开统计、备案。从而使我委政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办,切实保障了我委政府信息公开工作的顺利开展。
三是加强监督制约。我们结合实际,进一步健全和完善内外监督机制。建立内部约束激励机制。将政府信息公开工作纳入软环境建设日常考核和年度工作目标考核,加强对单位处室及其工作人员落实政府信息公开制度以及工作作风、服务质量和效率的监督。同时,配合有关部门和处站督促辖市区和乡镇两级农林部门,认真贯彻落实惠农政策,公开粮食直补、农机购机补贴等方面的惠农补贴的核定程序和方法,接受群众监督。
四是深化公开内容。抓好政府信息公开,编制好应公开的内容是基础。坚持应公开全部公开的原则,在履行好市政府网站、委门户网站业务工作、政策法规等常规政府信息公开基础上,坚持信息公开与为农服务相结合,认真做好项目招标指南公告、行政许可办理结果公开、执法人员信息公开、农业生产技术信息公开、农产品行情信息公开等。根据农业产业的特点和用户的需求,常州市农委网站建设成三大版块,政务版、科技版和商务版,24个二级栏目,95个三级栏目。坚持“三合一”网络平台行政权力信息动态调整常态化,进一步深化政府信息公开内容。将所有行政权力执法主体、执法依据、执法程序全部在网上公示,编制的所有内容均要通过单位处室领导、委分管领导、政务公开办层层把关审核,确保不发生错误。
五是严格保密审查方式。结合我委工作实际,将保密审查与发文流转有机结合起来,特别是今年。我委OA网络工作平台使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开,严格执行“谁公开、谁审查”、“谁审查、谁负责”和“先审查、后公开”的原则,明确了政府信息的收集、整理、编辑、审核、发布、更新过程中每个人员的具体责任,确保公开与保密两不误。
二、主动公开情况
1、公开内容。坚持以公开为原则、不公开为例外,全面、及时、准确地公开各类信息,同时进行梳理和编目。截止2012年12月31日,主动公开政府信息113条,其中全文电子化达100%、应公开已公开率100%、文本及时送交率100%。在主动公开的信息中,政策法规类的信息14条,占12.39%;规划计划类的信息1条,占0.88%;业务工作类的信息93条,占82.3%;其它类的信息5条,占4.42%。
2、公开形式。一是互联网平台。充分发挥互联网平台主渠道作用,通过常州市人民政府网站、常州市农业委员会网站和常州市“三合一”网络平台,全面公开应公开政府信息,为公民、法人和其他组织查阅、索取我委政府信息提供了一个便捷的平台。二是《农林信息简报》。2012年围绕我委中心工作、重点工作,编写《农林信息简报》共计37期,全面介绍我委工作动态和工作信息,为社会了解农委、监督农委提供了有效的途径。三是新闻发布会。2012年,召开“情系生命长江 呵护生态资源——2012常州长江增殖放流十周年放鱼活动”新闻发布会,推进“以渔活水”生态养护。走进政风热线直播室,现场答疑,与广大群众交流互动。四是其他形式。走进政风热线直播室,现场答疑,与广大群众交流互动。利用行政服务中心农委窗口公告办事指南、法定依据、办理流程。每年通过农务通手机平台,面向农民朋友、农业企业及时发布100多万条信息,为农业生产保驾护航。
三、依申请公开情况
2012年度,本部门未接到申请公开政府信息。
四、复议、诉讼和申诉情况
2012年度未接到针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
五、政府支出和收费
承办政府信息公开的工作人员为本委的相关部门,政府信息公开事务的支出纳入本委机关的公务支出管理,经费给予保障。2012年度,未发生与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用,未发生因政府信息公开申请的收费。
六、存在的主要问题和改进措施
在全委的共同努力下,2012年,我委政府信息公开工作开取得了一些新的成绩,但与社会的需求、形势的发展、人民的期望相比,信息公开及时性、信息公开形式、制度落实与信息公开内容的广度和深度还有待进一步加强。
2013年,我委将不断提高政府信息公开工作效率和质量,实现信息公开的形式多样化、内容具体化、时间及时化,确保社会公众政府信息知情权的有效落实。重点做好以下“五强”:
一是加强信息联络人员与业务处室、有关单位的衔接与沟通,努力将信息收集与公开同步进行,确保政府信息的及时、准确、全面。着力提高机关工作人员政府信息公开意识,开展多种形式的交流;二是加强信息公开制度落实力度。进一步加大政府信息公开制度落实情况的督查力度,重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和 “四项制度” 落实。三是强化目标考核的指标体系。政府信息公开工作已纳入年度处站目标管理公共类考核项目,要进一步完善指标体系,并督促各处站认真履行各自职责,共同推进全委政府信息公开工作再上新台阶。四是强化信息公开内容的深化。在深化完善和巩固提高上下功夫,重点突出群众最关心的热点问题、强农惠农政策、农业项目管理等。五是加强信息公开形式的创新。在优化完善我委门户网站功能基础上,积极探索公开新形式,提供更加适用于农民朋友、农业企业家的政府信息,方便基层及时了解、知晓我们的政府信息,从而推动我市现代农业的发展。
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