一、整改任务基本情况

针对省级环保督察提出的“大部分高能耗高污染的重点企业分布在沿江沿湖地区，增加入江入湖污染负荷的压减难度。”问题意见，我委牵头武进区（沿湖）、新北区（沿江）政府大力推进化工、印染、电镀等低端低效重污染企业关停并转，积极实施绿色发展、产业转型发展规划，经过2019-2021年三年整改，实现了沿江、沿湖地区高能耗高污染企业大幅压减、产业结构进一步优化的整改目标。

二、整改措施落实情况

对照《常州市贯彻落实省第一环境保护督察组督察反馈意见整改方案》整改措施清单中所列措施，整改落实情况如下。

1、沿湖（武进区）整改措施落实情况

（1）落实《武进区产业创新发展三年行动计划（2017-2019）年》。武进区2017年2月印发了产业创新发展三年行动，专门成立了“三年行动计划”推进指挥部，细化明确了2018年、2019年年度推进方案，切实实施重大项目招引工程、民营企业升级工程、科技创新引领工程、资本市场突破工程、载体平台提升工程等五项重要工作。三年行动计划取得了明显成效，2019年全区省标战略性新兴产业产值占比规上工业产值达到37%，高新技术产业产值占比达到45%以上，武进高新区2019年位居国家级高新区第39位，比2017年提升12位，常州经开区2019年在88家省级经开区中排名第6，比2018年提升3位。

（2）淘汰重污染行业产能。武进区2017、2019年分别编制下发《两减六治三提升专项行动淘汰印染、电镀、化工重点污染行业产能实施意见》、《武进区化工产业安全环保整治提升实施方案》、制定下发了《关于促进化工、印染、电镀行业企业加快转型的扶持政策》、《促进化工行业企业整治提升的若干政策》、《安全关闭指引》等文件，明确了责任主体和任务分工，精心组织推进。到2019年底，武进区化工企业由2017年初的173家减少至57家，太湖一级保护区内3家化工企业全部关停；全区39家印染企业关停;全区11家电镀加工企业关停,各镇基本上均只保留1-2家。

2、沿江（新北区）整改措施落实情况

（1）编制实施《长江经济带（常州沿江地区）生态优先绿色转型发展规划（2018～2035年）》。制定下发《常州市长江生态优先绿色发展三年行动计划（2019-2021年）》和年度工作要点，全力推进规划稳步实施。

（2）推进新材料产业园区转型升级。一是编制形成园区转型升级发展规划，规划确定围绕新材料和新医药两大产业发展方向，重点突出发展高性能碳纤维及复合材料、先进高分子材料、特种化学品和创新药等优势和特色产业。二是着力推动现有企业转型升级，实施“一企一策”转型提升行动。园区顺利通过江苏省“一园一策”评定，成为全省首批认定的14家化工园区之一。三是把好准入门槛。坚持产业链发展思维，提高新进企业准入标准。截至目前，新材料产业园区转型升级成效明显，2021年1-9月滨江新材料产业园化工企业实现产值251.9亿元，同比增长57.4%；销售258.4亿元，同比增长48.5%；利润总额22.1亿元，同比增长50%。

（3）推进低质低效化工企业关停并转.市区两级分别成立常州市长江大保护工作推进专班，新北区设立长江大保护指挥部，系统实施“停、拆、绿、提、转”五大行动。 2020年以来，共签约关停沿江一公里范围内化工生产企业28家，签订高质量转型升级协议3家，累计安全拆除24家。

三、整改取得的成效

经过2019-2021年三年整改，实现了沿江、沿湖地区高能耗高污染企业大幅压减、产业结构进一步优化的整改目标。

常州发展和改革委员会

2021年12月22日

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