2022年，常州市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省、市法治工作决策部署，高质量推进商务法治实践，商务法治政府建设各项工作均取得积极进展。现将工作情况报告如下：

一、加强法治建设组织领导

一是切实履行第一责任人职责。局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，直接主管局政策法规工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治工作有序推进、有效落实。

二是规范有序推进。在《常州市“十四五”开放型经济发展规划》和局年度重点工作中列明法治建设内容，明确工作重点。每年报送法治政府建设年度报告。局领导班子及成员每年做好述法工作。

三是开展学习研究。局党组加强对法治工作的研究、领导，落实局党组理论学习中心组学法制度，组织中心组全体成员集中开展习近平法治思想专题学习研讨，集中学习商务业务法律法规，提升履职尽责能力水平。

四是做好法治“体检”。2022年10月，我局接受市全面依法治市办法治常州建设实地督察，对近年局法治工作进行全面总结、检视，进一步明确法治工作努力方向。

二、高质量开展商务法治服务

一是抓好外资企业涉法服务。开展有关涉外法律宣传，增强企业信心。邀请专家为外资企业宣讲《中华人民共和国工会法》。在“常州商务”微信公众号发布《中华人民共和国外商投资法》解读。举办“金税四期全电发票政策”专题培训，解读《关于进一步深化税收征管改革的意见》等。

二是抓好外贸企业涉法服务。组织开展RCEP解读及应用线上培训8场，800余家企业代表在线参加培训。组织4场针对外贸企业的法律专题培训活动。在《常州日报》开设“涉外商事护航驿站”专栏，针对外贸企业在日常经营中出现的法律风险提供点单式宣传服务，结合新冠肺炎疫情、俄乌冲突等实际情况，结合各方法律专家的专业法律意见，为外贸企业提供风险提示、应对建议、答疑指导等，启发外经贸企业规避法律风险。“涉外商事护航驿站”专栏以生动的案例解读了《联合国国际货物合同公约》《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》、民法典、海关知识产权备案和相关进出口规定以及国外的商标法及破产法等法律规定，着力增强全市外贸企业合规意识和知识产权保护意识，不断提升防范化解涉外商事纠纷能力和参与国际竞争能力。继续编印发放《涉外商事法律风险与应对案例汇编》。

三是抓好“走出去”涉法服务。举办“涉外知识产权保护及纠纷应对”专题讲座，举办“走出去”企业涉外服务与管理专题沙龙，参与举办江苏“一带一路”国际法律服务联盟（常州）云享会，帮助“走出去”企业充分利用好现有政策支持，熟悉相关法律，做好相关领域风险防范和权益保护。

四是抓好商务领域安全生产工作。宣传落实《中华人民共和国安全生产法》，开展“安全生产月”活动，组织130余家大型商业综合体、菜市场负责人，参加全市大型商业综合体和菜市场安全生产工作推进会。多次组织收听收看线上消防安全专题讲座，市重点商贸企业和商务主管部门400余人参加培训。在“常州商务”微信公众号上开设“学重要论述、促安全发展”专栏，连续发布安全生产、餐饮燃气安全倡议。

五是抓好诉调对接。联合省贸促会与市中级人民法院共同推进涉外商事纠纷诉调对接工作，推荐5名调解专家入驻省高级人民法院、省知识产权局联合建立的知识产权纠纷调解平台。推进与市中级人民法院诉调对接机制，承接市中级人民法院委托的涉外商事和知识产权案件23起，涉案金额1174万元，成功调解5起。充分发挥涉外商事法律服务中心作用，受理15家企业的外贸纠纷投诉，为企业量身定制个性化应对方案，提供建设性建议。

三、全面提升依法行政水平

一是深化“放管服”改革。加大简政放权力度，积极推进“证照分离”改革，推动拍卖许可开展“告知承诺制”；优化行政权力事项办理流程，事项办理时限压缩超80%，即办率近40%，行政服务窗口累计办理各类审批服务事项1265件，全部按时或提前办结。

二是开展协同联动检查。会同市市监局、税务局及市纪委监委第十一派驻纪检组等单位，分3次对9家企业单用途商业预付卡备案、发售及服务情况进行督查。深入开展商务领域“安全生产大检查”和“百日攻坚行动”，组织部门联合督查8次，督查25家商贸企业、52家餐饮单位、18家加油站，查获非法流动加油车（船）77辆，非法储油点2个，查扣非法油品32.8吨。将疫情防控和安全生产同谋划、同部署，局班子成员分片挂钩深入一线督导检查，节假日和重点时段，市区两级商务部门共开展安全督查75次，督查企业567家，有效压实企业安全主体责任。规范推进“双随机、一公开”工作，年初上报2项联合抽查任务，均已完成。

三是主动接受各界监督。2022年，我局共收到市人大代表建议、市政协提案25件，局长信箱办件51件，办理依申请公开2件，12345热线平台交办件办理99件。局主要负责人参加“一把手访谈”直播、《政风热线》等，及时回应群众关切。

四是加强队伍建设。要求全体工作人员结合日常工作积极开展学法，组织参加省商务厅综合培训，进一步提高执法人员的法律、业务、实务操作等方面的能力。参加市司法局组织的行政执法系列培训，参加市法治政府建设培训班。组织14名机关工作人员，参加行政执法公共法律知识考试或换发新的执法证件，进一步规范提升执法队伍。

尽管取得了积极进展，但我局法治政府建设工作中还存在一些问题和不足：一是学法内容还不够系统全面；二是部分干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待进一步加强；三是商务普法覆盖面还有待进一步拓宽。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。

下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕商务中心工作，对照市委依法治市委员会工作要点、法治政府建设工作要点、市级机关依法治市工作监测评价项目等，进一步细化优化局法治工作要点，更加全面、更大力度推进法治工作；进一步抓好制度、机制建设和执行，开展系列法治培训，深化政务服务改革，进一步提高依法行政的能力和水平；聚焦企业需求和发展趋势，进一步提升商务法治服务精准度；加强商务法治特色亮点工作梳理总结，打造商务法治品牌，为高质量推进“532”发展战略、推动常州商务工作高质量发展营造良好的法治环境。

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