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各辖市（区）机关事务管理中心（处），机关各处室、局属各单位：
现将《2023年常州市机关事务标准化工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：2023年常州市机关事务标准化工作要点
常州市机关事务管理局
2023年2月27日
（此件公开发布）
2023年常州市机关事务标准化工作要点
2023年，常州市机关事务标准化工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，持续推进《常州市机关事务“十四五”标准化工作实施意见》各项工作落实，以高质量完成全国机关事务标准化实训试点为主线，进一步完善标准体系、强化阵地建设、优化实训课程、推动标准实施，着力推进标准化、信息化“两化融合”，助推机关事务工作高质量发展。
一、高质量完成试点工作
（一）完善实训制度体系。进一步完善“制度+标准”实训基地运行管理，聚焦基地建设、课程建设、师资建设、人才培养、实训实效“五位一体”，构建现场教学管理办法、教学大纲管理办法、实训师培训标准、实训试讲和满意度测评等制度的“1+5+11”实训基地全生命周期制度标准体系。
（二）高标完成基地建设。全面完成设施设备实训基地建设，同步规划安全保卫和机关食堂标准化实训基地建设，确保实训基地建起来、有特色、真管用、树品牌、争一流。
（三）健全实训课程体系。进一步健全“3+4”阶梯式63门实训课程体系，完整标准文本、课程讲稿、课程PPT、课程评估等课程教学资料，扩充实训课程“标准仓”标准数量，着重打造精品课件15项，特色课件5项，100%完成课程体系建设。
（四）培育实训师资队伍。着力培育一批成熟的标准化实训师，健全师资培训机制，常态开展全员师资内部培训。加强区域协作和校企联合，以 “请进来、走出去”“互监互聘、双向交流、定向培养”相结合共同提升实训师资队伍能力。
（五）全面开展实训教学。以标准化实训中心、会务标准化实训基地、设备设施实训基地为依托，按“实训—提升—推广—孵化”开展实训教学，边实施，边修改，边完善，边提升，不断创新教学方式和教学内容，丰富完善实训实践方案。围绕对客服务、菜肴创新、智能化维护、安防消控等服务项目与5所高职院校持续开展“校地共建大讲堂”系列专题实训教学。
（六）承办专题标准实训。在内部开展实训成熟的基地上，以“立足本地、服务全省、辐射周边”为导向，结合国管局和省管局培训需求，组织承办专题培训，努力打造全省一流“机关事务标准化实训基地”。
二、持续优化标准供给
（一）提高标准覆盖率。着力健全国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、机关事务采购等各领域标准，减少标准裸露层，提高标准覆盖率，推动标准分布相对均匀，实现点状标准向全域标准升级。
（二）提升标准质量。注重标准制定修订的质量，提升标准可操作性、实用性和适用性，坚持动态发展，实现标准数量向质量提升；推进建用融合，实施过程管理，强化统计评估，使标准用起来、动起来、活起来。
（三）推进标准升级。将成熟标准上升为地方性政策或法规，推进内部标准向地方标准、行业标准转变，争取建设更多省标、国标，努力为全国机关事务标准化工作提供“常州实践”。
（四）优化标准体系。进一步建立健全公务用车保障一体化、公物仓区域联动一体化、安全生产管理一体化、后勤服务保障一体化等“一体化”标准体系，探索机关事务管理“一体化”标准模式。进一步健全机关运行成本和机关运行经费管理标准体系建设，强化绩效评价在机关运行保障工作中的导向作用。进一步完善服务保障体系建设，统一服务保障标准、优化服务管理流程、健全服务质量监管制度，持续提升服务水平和保障能力。
三、全力推动标准落地
突出抓好标准应用，强化标准实施过程管控，做到有计划、有落实、有记录、有监督，确保常态长效实施。进一步打造文本、
视频、图册、环境、可视化考核“五位一体”标准形式，丰富标准载体。以实训和考核为抓手，加强标准培训，开展标准化服务技能竞赛和标兵示范岗创建活动。强化日考、周考、月考，严格标准考核，健全考核监管体系，落实考核统筹管理。建立标准评估评价机制，综合运用服务对象回访、满意度调查、内部评价、第三方评估等形式，定期开展标准实施情况分析评估，完善标准实施督查、整改、评价、改进工作闭环，加强标准执行效果的质效提升。
四、加快两化深度融合
坚持以标准信息化、信息标准化为着力点，以标准为引领、以平台为载体、以应用为核心，围绕机关事务标准体系进行信息化管理，突出标准先行，数据铺底，将可量化、可视化的内容嵌入大数据中心平台各项模块运用设置，实现平台使用同时自动强制执行标准，确保各业务信息平台操作与标准规范流程一致，推动标准运用。依托本地5所高职院校“云课堂”平台、“常州机关事务”微信公众号载体，开发“机关事务标准化”线上课堂，上线机关事务管理和服务保障精品课程视频，逐步推进线上培训。
五、夯实标准化工作基础
建立与市市场监督局、常州检标院等专业研究机构联合制标机制，共同推动在标准化理论研究、标准体系构建、地方标准立项等方面高质量发展。加大与长三角区域机关事务管理部门协商共建，协同研制区域标准、行业标准编制，推动标准互认、系统互通。积极开展与大专院校、科研院所、学协会合作，开展机关事务标准化课题研究，做好研究成果转化与运用。
六、强化市域整体推进
坚持全市一盘棋的思想，积极推动标准在辖市（区）贯彻落实，率先在基础好、条件优的辖市（区）找准切口，着力打造办公用房、公务用车、公共机构节能、机关食堂、会议服务等标准样板，努力构建“一区一特色”。根据各辖市（区）工作实际，凝练工作亮点，瞄准全市机关事务标准的空白领域，借力专业机构，合力打造一批“含金量高”的特色标准。根据个性化需求，对各辖市（区）的会议服务、安全保卫、机关食堂、卫生保洁等服务保障开展现场指导、业务培训、答疑解惑。同时组织辖市（区）走进标准化实训基地，开展标准化理念、方法、路径和实训等专题培训。
七、加强标准化人才培养
（一）推进标准化人才库建设。重视不同层级、不同范围标准化人才管理和培养。逐步打通标准化专业机构、大专院校、职业学校学习进修渠道，一体推进行政管理、经营管理、服务保障、专业技术标准化人才库建设。
（二）探索人才培养模式。探索专业学科型、继续教育型、师傅带动型等多种人才培养模式，积极申请市总工会“劳模创新工作室”“技师工作室”等劳动技能工作室创建，努力培养适应治理体系和治理能力现代化需要的机关事务标准化复合型人才队伍。
（三）坚持人才动态管理。建立实训人员岗位标准化资格认可和持证上岗机制，广泛开展技能竞赛、实践实操、岗位练兵、业务比武、评比评优等活动，积极推广标准化专业职业技能等级，建立专项培训与职业技能、专业技术证书衔接机制。
2023年常州市机关事务标准化工作任务分解表
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序号
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任务类别
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重点任务
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主要任务
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责任处室
（单位）
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完成
时限
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1
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高质量完成试点工作
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完善实训制度体系
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完善基地建设、课程建设、师资建设、人才培养、实训实效和满意度测评等5项制度
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局标准化项目组
标准化科
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3月
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完成实训基地建设
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完成设施设备基地建设
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局基建处
标准化科
嘉丰公司
声达公司
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4月
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完成政务中心机关食堂标准化样板食堂建设
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服务中心
相关科室
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3月
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健全实训课程体系
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完善63门课程教学讲稿、教学大纲、PPT、标准文本等教学资料
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标准化科
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3月
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完善精品课件15门，特色课程5门教学资料
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培育实训师资队伍
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组织第二次实训师内部培训，主题“实训讲师素养提升”
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局组织人事处
标准化科
城建学院
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3月
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更新师资人员信息
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组织人事处
标准化科
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全年
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全面开展实训教学
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制定全年实训计划，按计划组织开展各项培训
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局各处室
服务中心各科室
社会化服务单位
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全年
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围绕节能减排“绿色课程”，菜肴创新、智能化维护“服务课程”等内容，开展“校地共建大讲堂”系列实训教学活动
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服务中心相关科室
标准化科
常高技、城建学校、旅游商贸学校等
高职院校
社会化服务单位
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5月和
9月
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承办专题标准实训
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组织省内外调研，交流学习，建立“标准化实训课件共享库”，根据国管局、省管局要求组织机关事务专题培训会
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局标准化项目组
标准化科
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全年
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迎接试点验收
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完成试点验收台账，编制试点评估材料汇编，形成试点评估报告，制作成果展示相关视频、PPT
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标准化科
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3-4月
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邀请国管局线上验收或现场验收
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局标准化项目组
标准化科
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5月
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2
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持续优化标准供给
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优化标准体系
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建立健全公务用车保障一体化、公物仓区域联动一体化、安全生产管理一体化、后勤服务保障一体化等“一体化”标准体系，健全机关运行成本和机关运行经费管理标准体系建设，完善服务保障体系建设
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局车管处
局资产处
局安保处
局财务处
服务中心
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全年
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提升标准质量
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新增公共机构能源资源统计、车辆日常维护保养规范、安全技术防范系统要求、空调通风系统运行管理等内部标准8项
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局节能处
局车管处
局安保处
服务中心
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全年
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修订现场环境标准化、标准化实训管理办法等内部标准6项
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标准化科
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全年
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地方标准立项
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2023年省、市地方标准立项，2022年市地方标准送审
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标准化科
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4-5月
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3
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推动标准落地实施
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强化标准实施运用
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开展标兵示范岗创建和审核
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局标准化项目组
标准化科
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6月
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开展标准化服务技能竞赛
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12月
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落实考核统筹管理
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健全考核监管机制
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局办公室
标准化科
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全年
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建立考核评估评价机制
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开展标准实施后服务对象回访、满意度调查、内部和第三方评估
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6月和12月
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4
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加快两化深度融合
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强化信息化管理
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完善实训中心“电子文库”，修改更新电子标准文本
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标准化科
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全年
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根据考核实际，进行大数据中心考核指标数据更新
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信息化科
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7月
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借助高职院校“云课堂”，机关事务微信公众号开发机关事务标准化“线上课堂”
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标准化科
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4月
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5
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夯实标准化工作基础
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协同发展、
协商共建
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建立与市市场监督局、常州检标院等专业研究机构联合制标机制
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局标准化项目组
标准化科
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全年
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加大与长三角区域机关事务管理部门协商共建，协同研制区域标准、行业标准编制
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开展与大专院校、科研院所、学协会合作，开展机关事务标准化课题研究
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组织人事处
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6
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强化市域整体推进
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坚持区域联动
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根据各辖市（区）工作实际，指导各辖市（区）开展标准化工作，争创省第二批机关事务标准化示范点建设（溧阳机关事务管理中心）
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局标准化项目组
局办公室
标准化科
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全年
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根据个性化需求，对各辖市（区）服务保障开展现场指导、业务培训、答疑解惑
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组织辖市（区）走进标准化实训基地，开展专题培训
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争创2023年省服务业标准化试点项目
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市机关幼儿园“托育服务日常照护标准化试点”
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局标准化项目组
标准化科
悠悠早教中心
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7
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加强标准化人才培养
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推进标准化
人才库建设
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打通标准化专业机构、大专院校、职业学校学习进修渠道，推进专业技术标准化人才库建设
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局组织人事处
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全年
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探索人才培养模式
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申请市总工会“劳模创新工作室”“技师工作室”等劳动技能工作室创建
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坚持人才动态管理
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建立实训人员岗位标准化资格认可和持证上岗机制
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标准化科
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5月
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推广标准化专业职业技能等级，建立专项培训与职业技能、专业技术证书衔接
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局组织人事处
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全年
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