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李健委员：
您提出的《关于鼓励推行中餐分餐制和商务套餐制度的建议》已收悉，感谢您对健康文明餐饮工作的重视，现答复如下：
根据中国人的饮食习惯和文化传统，亲友餐聚更爱围坐一桌，合餐共饮，增进亲情友情。然而去年一场突如其来的新冠肺炎疫情，使国民卫生健康意识快速提升，在疫情防控进入常态化的当下，优化用餐习惯、防止餐饮浪费、推动餐饮行业实施公勺、公筷、分餐等尤为重要。
2020年8月，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，牢固树立“厉行节约拒绝浪费”意识，坚决制止餐饮浪费行为。今年4月29日，《中华人民共和国反食品浪费法》颁布实施，迈出以法制之力遏制餐饮浪费的重要一步。
疫情发生以来，我们通过多种方式扎实开展工作，结合“文明城市”创建，抓好文明餐桌和餐饮防浪费工作。一是多方发布倡议。2020年2月18日，市文明办、商务局、市场监管局共同发布文明餐饮倡议书，提出“分餐分食不聚集、暂停堂食优服务、公筷公勺成习惯、注重卫生拒野味”等文明餐饮倡议。8月10日，市委宣传部、市文明办、商务局、市场监管局等开展了“公筷公勺行动暨天宁区文明餐桌宣传实践”活动，通过发布公约、宣读倡议、签订协议等方式倡导文明餐桌行动。二是常态宣传引导。去年，市卫健委、市爱卫办、市委宣传部、市文明办联合印发宣传海报5000份并下发张贴，制作宣传视频播放；市商务局联合市场监管局，依托协会印制“安心堂食用餐公约”1万余份，在恢复堂食的餐饮单位广泛张贴，宣传倡导使用公筷公勺、文明用餐；在我市大部分餐饮场所显著位置张贴有“使用公勺公筷倡议书”的宣传海报、标语，餐桌上摆放“使用公筷公勺，健康文明用餐”“公勺公筷，文明取菜”等提示卡；通过《食美常州》《健康常州》微信公众号、《阳光餐饮》平台等网络渠道发布公告、倡议书、风险提示、健康常识、新闻报道等数十篇；把餐厅餐桌是否使用公筷公勺纳入文明城市测评体系，全市公筷公勺宣传普及率超90%，广大市民普遍认识到使用公筷公勺的重要性和必要性。三是强化行业管理。市市场监管局在日常监督检查中，向餐饮单位发放、张贴公筷公勺用餐、文明理性消费等宣传单，鼓励餐饮单位引导消费者理性消费，按需消费，从而营造健康的用餐风气。在市商务局和市市场监管局联合开展的“常州市样板厨房”创建活动中，把文明餐桌、健康餐饮作为重要的考评指标。
下一阶段，我们将围绕“鼓励推行中餐分餐制和商务套餐制度”的提案主题，进一步鼓励推行分餐制和商务套餐制，倡导餐桌文明。
1.广泛宣传，引领风尚。今年我们将继续通过多种渠道宣传倡议，联合餐饮酒店、文明家庭、文明单位、道德模范、身边好人、文明村镇代表，向全市市民发出倡议，共同倡导在餐饮服务中文明用餐，争做“公筷公勺”“分餐制”的先行者、示范者。推动分餐制宣传进社区，通过微信、微博、抖音等新媒体渠道全方位推送，形成“分餐制”社会共识。充分发挥报纸、广播、电视等主流媒体作用，及时总结推广实施分餐行动的好经验、好做法，继续利用举办会议、开展活动时机，发布倡议，引导广大消费者自觉践行“文明就餐”方式，提高群众对分餐制和商务套餐制的认知率和认同度。
2.示范引领，推动自律。市市场监管局将组织开展“放心餐厅”集体承诺活动，其中“反对餐饮浪费”为承诺内容之一，参与“放心餐厅”自我承诺的餐饮经营单位要将承诺书在显著位置公示，并将勤俭节约落实到食品经营全过程，减少采购、加工过程浪费，引导消费者文明理性消费，积极提供打包服务，坚决杜绝浪费行为。市文广旅局将继续要求旅游星级饭店等相关餐饮服务单位加强源头和流程管控，从原材料选择、储存、使用、回收等各环节落实厉行节约、减少浪费，同时创新管理手段，科学合理设计菜单，提供半份菜、小份菜，推行商务简餐、分餐、浮动套餐等灵活多样的供餐方式引导客人按需就餐。积极倡导光盘行动，鼓励打包、奖励节约；要求旅行社将制止餐饮浪费行为纳入旅游团队组接全过程，要求供应商根据团队游客人数、用餐习惯科学合理安排团队用餐。
3.纳入工作，强化落实。一是纳入文明城市创建工作。今年是我市推行典范性全国文明城市创建的开启之年，市文明办继续把“文明餐桌”等公益宣传内容纳入文明城市测评中的基础上，把制止餐饮浪费和推行分餐制纳入文明城市建设工作，把餐厅餐桌是否使用公筷公勺纳入文明城市测评体系。二是纳入考核评定工作。市文广旅局在旅游饭店、旅游景区、乡村旅游重点村、全域旅游示范区等建设、评定中，将反对餐饮浪费相关工作作为必备内容列入验收、推荐和考核要求。
4.制定标准，加强宣贯。一方面积极申报地方标准。在今年的常州地方标准制定申报工作中，市商务局依托市烹饪餐饮协会制定《常州公筷服务标准》地方标准草案，待批复后进行宣传贯彻。另一方面强化法规、标准的宣贯力度。推动餐饮行业协会开展《餐饮分餐制服务指南》（GB/T 39002-2020）及有关国家标准的宣贯培训，倡导餐饮行业开展对标达标工作，通过标准的规范引领、标准实施的示范带动，推动餐饮分餐制的实施，促进分餐服务的规范化、标准化。
签发人：石旭涌
经办人：汤玉萍
联系电话：85681250
常州市商务局
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