2023年，全市生态环境系统深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府和省厅党组决策部署，坚决守住全面从严治党、安全生产和依法行政的底线，深入打好污染防治攻坚战，全力推进生态中轴建设，着力解决突出生态环境问题，推动生态文明建设和生态环境保护迈上新台阶，为我市冲刺“万亿之城”增添更多“含绿量”。生态中轴城市能级取得新提升，荣获“国家生态文明建设示范区”称号，获评国家低碳城市试点优良城市，评分全国第六、全省第一，受邀参加《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会，向世界分享了常州“新能源之都”绿色低碳发展经验。新一轮太湖综合治理取得新成效，太湖湖心区、西部区总磷分别下降21.9%、16.9%，太湖湖心区自太湖治理以来首次达到Ⅲ类，高水平实现“两保两提”；长荡湖水质由Ⅴ提至Ⅳ类，溧阳天目湖入选全国美丽河湖优秀案例；涉磷企业整治经验做法作为第二批主题教育成果在央视《新闻联播》播出。生态环境质量取得新进位，PM2.5浓度连续两年达到国家二级标准，绝对值排名跃升两位、达到近年最好位次；优良天数比率改善幅度位居全省前列，是全省唯一连续两年保持改善的城市。长江常州段水质连续6年稳定保持Ⅱ类，国省考断面优Ⅲ比例超额完成省定目标。助力高质量发展取得新突破，建立“厅市会商”机制，纵深推进“危污乱散低”综合治理，整治提升企业4350家，盘活低效再开发土地3万亩，削减主要污染物排放量1269吨。举办高质量发展金环对接会，全省首个“环基贷”项目落户常州，联合江南银行推出专属绿色金融产品——“环信融”。向上争取资金8.48亿元，位居全省第二。21家企业入选全省绿色发展领军企业名单，获评数量连续两年全省第一。铁军队伍取得新风貌，在省治污攻坚考核、市综合考核中连续保持“第一等次”，凝聚力、执行力、担当力、战斗力得到进一步提升，市执法局获全国行政执法先进集体，全系统连续多次被评为全国执法大练兵先进集体，获全国执法大练兵先进个人、省污染防治巾帼标兵等各类荣誉50余人次。

重点抓好以下七项工作：

一是打好污染防治“攻坚战”。紧盯年度环境质量改善目标，扎实推进“首季争优”“春夏攻坚”和“两治一提升”专项行动。深入开展大气污染防治，扎实开展臭氧污染防治，强化滨江经济开发区等重点工业园区VOCs综合整治；率先启动并完成储罐高密闭性呼吸阀更换；443家光氧简易低效治理设施企业全部提升出清；全面开展港口码头扬尘污染防治，实现长江、内河码头堆场、料仓密闭“全覆盖”。全力推进水污染防治，持续开展国省考断面水质保障行动，有力保障断面水质达标；完成6个乡镇级以上集中式饮用水水源地环境状况评估工作；狠抓长江大保护，实施通江河道沿线8个城中村雨污分流，以及南阳河、黄山河、老孟河、南安河综合治理工程。稳步做好土壤污染防治，完成72家土壤污染重点监管单位风险隐患排查“回头看”，推进285家化工等企业关闭遗留地块土壤污染风险管控；完成127个行政村生活污水治理，农村生活污水治理率提升至70.3%。全面推进全域“无废城市”建设，率先制定10类“无废细胞”创建标准规范，相关部门、企业牵头、参与制订32项标准规范，设立厚德左铁镛院士工作站，探索推进动力电池回收利用，加快推进固废储运中心建设，初步建成一般工业固废信息化监控系统，新增危险废物处置能力23万吨/年。

二是绘好太湖治理“美景图”。全年实施227个项目、超额完成年度目标。全面构建“1+8”工作机制，牢记习近平总书记殷殷嘱托，将太湖治理作为生态文明建设“一号工程”，市委、市政府率先召开新一轮太湖综合治理推进大会，成立太湖综合治理领导小组，构建“1+8”专项行动工作机制。加强涉磷企业整治，全市4410家涉磷企业，1259家完成整治，844家通过验收。加强农业农村环境整治，央督反馈问题5.1万亩养殖池塘标准化改造任务全面完成，积极推进11个农业农村现代化试点片区建设。加强污水处理能力，出台城乡污水收集处理工作实施意见，新增污水处理能力7万吨/日，城市生活污水收集处理率提至78.1%。加强河道综合治理，完成155条支流支浜消劣整治工作，累计完成910个入河（湖）排污口规范化整治和800个“小微水体”整治任务。加强洮滆片区治理，竺山湖、滆湖分别完成生态清淤150万方、300万方，超额完成省定目标，滆湖退田还湖二期暨近岸带水生态修复等工程完成年度目标。加强有机废弃物处理利用，年度实施15个有机废弃物处理利用项目，新增有机废弃物处理能力15万吨/年，形成环太湖有机废弃物处理利用“武进模式”。加强水资源配置能力，推动建立新孟河引江、新沟河排水调度格局，常态化开展德胜河、澡港河引水。加强现代化治理能力，编制《常州市“两湖”创新区生态环境保护规划（2022-2035年）》，建设“水美常州”水生态环境监管平台。

三是答好生态文明建设“大考卷”。认真落实“532”发展战略，扎实推进“生态中轴”建设，全年实施205个重点项目。持续推进生态绿城建设，重点实施生态源保护、城乡公园绿地等工程61项，累计增核5415亩、扩绿1135亩、连网18公里。探索开展“生态岛”试验区建设，编制实施《溧阳天目湖湖群生态岛试验区建设实施方案》，以天目湖和长荡湖两大生物多样性热点区域为主体，全面优化天目湖和长荡湖生态系统保护格局。溧阳天目湖湖群作为全省6个一级“生态岛”试验区之一，获得全省最高奖补资金3000万元。积极打造生态安全缓冲区建设，完成溧阳洙漕河二、三期、金坛工业污水处理厂、武南二污厂生态河道等生态安全缓冲区建设。加强生物多样性保护，开展长荡湖、滆湖等重点区域生物多样性调查，建设生物多样性观测场站。持续加大生态文明宣传，《中国环境报》《新华日报》等省级以上报刊刊发专稿70余篇，“江苏生态环境”微信公众号录用稿件116篇。经开区光大环保入选“国家生态环境科普基地”，新北区三江口生态环境宣教基地正式揭牌；6所学校获国际生态学校称号，圩塘中心小学获评全省首批国际生态学校示范校。

四是用好执法督察“关键招”。坚持严格执法，全市立案查处环境违法行为952件，下达行政处罚决定书540件。“对常州某机械制动有限公司违反大气污染管理制度行政处罚案”被评为全省20个优秀行政执法案卷之一。强化部门联动，探索行刑衔接一体化办案，形成共同打击环境违法行为合力，成功破获“6·15”环境污染犯罪案件。开展常态化跨部门联合生态执法，共同推动突出环境问题解决。建立生态环境保护司法行政协作机制，金坛、武进、新北3个案例入选省第三批生态环境损害赔偿十大典型案例。不断优化执法方式，充分利用在线监测、用电监控、信访投诉等平台数据，推行非现场、低介入执法，对环境违法行为实施精准打击。高质量推动突出问题整改，完成3项中央生态环境保护督察反馈问题、13项省（市）政府挂牌督办项目，推动省级长江经济带警示片披露问题有序整改。编制《常州市贯彻落实第二轮第二批省生态环境保护督察报告整改方案》，完成13项反馈问题整改；交办196件信访件、已办结189件。

五是抓好服务发展“动力源”。推进园区和企业高质量发展，施行产业园区规划环评与项目环评联动改革试点；以武进国家高新技术产业开发区为对象，开展集中式清洁生产审核，入选全国第二批清洁生产审核创新试点项目。优化服务发展举措，制定出台“助力新能源之都建设服务高质量发展若干举措”，持续开展企业环保接待日活动，实施重大项目“专班会商”和“审批绿色通道”制度，完成215个省、市重大项目环评审批。全国首创用户输变电项目联合服务机制，会同市水利局、常州供电公司签订《常州市用户投资输变电项目联合服务机制建设备忘录》，编印《常州市用户投资输变电项目环境保护及水土保持义务告知书和办理指南》，促进新能源产业高质量发展。优化政策资金保障，围绕“危污乱散低”综合治理，建立“厅市会商”机制；与省生态环境厅、省财政厅联合举办高质量发展金环对接会。联合江南银行在全省率先推出专属绿色金融产品——“环信融”。溧阳高新区水生态品质提升与绿色低碳产业高质量融合发展EOD项目成功入选省项目库。

六是守好安全生产“责任田”。全力做好安全巡察反馈问题整改，针对市委安全生产监管责任专项巡察反馈问题，制定48条具体整改措施，按时序进度全部完成整改。扎实推进经营单位安全专项整治，印发《常州市危废经营单位安全生产指导手册（试行）》，依托企业自查和专家核查的方式，全面梳理危险废物经营单位安全风险。完善小微企业集中收集体系，推进“互联网+监管+协调联动”，建成并投运10个小量危险废物集中收集点，建立ERP平台并与省厅危废系统联网，累计服务企事业单位近7000家，收集各类危废10000余吨，有效解决危废收运处置“最后一公里”难题。加强核与辐射安全，常态化开展核与辐射隐患排查，完善废源收贮动态管理，完成13家单位43枚废旧放射源的安全送贮。提升环境应急响应能力，成功举办江苏省“环安·2023暨江苏省化工园区突发水污染事件三级防控体系综合演练”。以“无脚本、不打招呼”方式，开展28次检验性应急拉练。

七是把好全面从严治党“总开关”。全面开展主题教育，局党组带头开展理论学习，实现理论学习“全覆盖”。制定调研方案、组建调研专班，《向绿而行“碳”索常州高质量发展新路》在省委《群众》杂志发表。坚持问题导向，系统梳理形成问题清单，全部完成整改销号。持续推进党风廉政建设，制定《局党组工作规则》《局党组全面从严治党工作要点》，层层签订《党风廉政建设责任书》；召开全系统全面从严治党暨作风建设推进会，开展“党风廉政教育月”活动，加强廉洁文化建设；配合完成市委第六巡察组对我局的政治巡察，持续开展内部巡察、“驻点监督”，拓宽拓深监督渠道，综合运用谈心谈话、走访调研、约谈提醒、督查检查等方法，主动发现问题，推动监督下沉。深化“团结向善，勇毅向上”系统文化内核建设，持续构建“团结向善，勇毅向上”系统文化内核，先后开展“骑着恐龙游常州”城市骑行、习近平生态文明思想宣讲、“双报到、双服务”等活动，不断增强干部荣誉感、归属感、获得感。

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