各辖市、区人民法院，人力资源和社会保障局、常州经开区社会保障局：

现将《常州市推进劳动人事争议“裁审一体化”工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

常州市中级人民法院       常州市人力资源和社会保障局

2023年3月16日

（此件公开发布）

常州市推进劳动人事争议“裁审一体化”工作要点

加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接（以下简称裁审衔接）机制建设，是健全劳动人事争议处理制度、完善矛盾纠纷多元化解机制的重要举措。为深入贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，平衡保护劳动者和用人单位合法权益，积极探索和把握裁审衔接工作规律，进一步推动裁审标准统一化、程序规范化、沟通长效化，高效化解劳动人事争议，不断满足当事人对劳动人事争议纠纷化解的满意度，打造全市优良营商环境、服务“532”发展战略、助力新能源之都建设，制定本工作要点。

一、发挥党建引领作用

1.推进党建结对共建。结合裁审工作实际，充分利用各自党建资源，开展“三个一”党建共建活动，共同进行一次劳动人事争议普法宣传、共同开展一次主题党日、共同组织一次新能源领域企业座谈。推进党建与业务融合发展，引导党员在化解争议、服务群众一线担当作为，打造政治强、业务精、作风正、纪律严的裁审队伍。

二、深化裁审衔接工作内容

2. 共同防范化解重大风险。依托“阳光法官”办公室联络机制，每季度召开一次联席会议，共同研究分析劳动人事争议处理形势，互相通报工作情况。密切关注重点领域行业、高频次争议案件企业，全面梳理排查争议风险点，及时解决苗头性、倾向性问题。建立健全重大群体性、集体性争议情况通报、应急协调机制，开展案前案外联动调解，提前防范风险隐患。

3. 规范统一裁审处理口径。每半年召开一次裁审研讨会议，加强对于改判案件、疑难复杂、重大、新能源领域企业服务期、竞业限制等争议案件的研讨和交流，开展类案分析，整理汇编指导案例。规范统一争议仲裁与诉讼中的受理范围、程序衔接、法律适用标准等问题；共同探索跨域劳动争议处理协作机制。

4. 完善裁审信息比对机制。探索人社一体化仲裁办案系统与法院审判系统的数据对接，人力资源和社会保障部门试点推进智慧仲裁数字化服务升级改造；人民法院健全劳动争议判决案件反馈制度，支持各级仲裁机构做好案件处理情况追踪和裁审对比情况统计分析。

5. 联合发布裁审典型案例。梳理分析全市劳动人事争议纠纷仲裁和审判情况，联合制作《劳动人事争议处理白皮书》；共同筛选年度典型案例，适时举行新闻发布会，凝聚解决劳动人事争议纠纷共识，为新能源企业人才流动提供规范指引，为相关部门的科学决策提供参考。

6. 防范识别虚假争议案件。人民法院和仲裁机构通过关联案件检索、从严甄别，加强对劳动人事争议虚假仲裁、诉讼及高频异常案件信息共享，同时做好信息安全和保密工作；适时采用司法、仲裁建议书等形式，引导当事人诚信维权，保障劳动者和用人单位的合法权益，构建和谐有序用工环境。

7. 加大联合业务培训力度。通过在线共享培训课程或相互提供培训名额等方式，针对劳动争议法官、仲裁员开展专项培训；每年至少组织一次联合培训，互派业务专家授课，强化“双保护”办案理念，提升劳动人事争议裁审队伍专业素质及化解纠纷的能力和水平。

三、提高诉源治理效能

8. 举办公众开放日活动。适时开放办案场所，举行庭审观摩、领导窗口接待日以及专题讲座等系列活动，邀请律师、用人单位负责人、劳动者、行业及部门代表等参加，通过零距离接触法院、仲裁机构，了解劳动争议处理流程，体验裁审工作人员日常，感受阳光裁审和便民服务。

9. 加强基层调解业务指导。共同开展常州市劳动人事争议诉源治理工程“为‘和’而行”项目，重点帮助新能源领域企业、争议多发的制造、餐饮、商贸服务以及民营高科技行业等加强劳动争议调解力量；加快新就业形态调解组织建设，加大乡镇（街道）调解组织业务指导，力争将矛盾纠纷解决在基层以及诉前阶段，降低劳动争议成讼率。

10. 强化争议源头预防。以新能源领域龙头骨干企业、劳动争议多发的制造业、小微企业等为重点，联合开展送法进企业、劳动用工体检“五个一”活动，通过“把脉问诊”与精准施策相结合，推动企业合规用工。指导企业建立劳动争议预防调解工作机制，防范化解企业劳动用工风险，协调处理劳动关系问题，源头预防争议发生。

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