各辖市（区）供销合作社、市直参股企业，总社机关各处室：

    9月10日，省政府召开全省供销合作社工作会议，这是全省供销合作事业进入新的发展阶段召开的一次重要会议，充分体现了省委、省政府对供销合作事业的高度重视、殷切期望。会议全面部署了全省供销合作社加快改革发展的目标任务，明确提出了全省供销合作社加快改革发展的具体要求。学习、贯彻全省供销合作社工作会议精神是我市供销合作社系统当前和今后一个时期的重点工作，现就传达学习贯彻落实提出如下意见。

    一、准确把握会议精神，在学习传达上下功夫

    全市供销合作社系统要以崇高的责任感和使命感，把学习贯彻全省供销合作社工作会议精神作为当前的首要任务。

    （一）要把学习全省供销合作社工作会议精神与学习国务院40号 、省政府44号和市政府117号文件精神紧密结合，要与学习9月7日黄莉新副省长视察我市供销社工作时的指示精神紧密结合，在全市供销合作社系统中迅速兴起学习贯彻的热潮，进一步增强工作自觉性和主动性，把会议精神传达好、学习好、贯彻好、落实好，真正把它转化为推动工作的强大动力和行动指南。

    （二）要通过召开会议、举办座谈会等多种形式，把会议的精神原原本本地迅速地传达到基层，传达到系统全体干部职工，让干部职工认真学好黄莉新副省长的重要讲话，吃透精神内涵，把握精神实质，提高思想认识。各级供销社干部要带头学、深入学、持久学、广泛学，起好模范带头作用。

    （三）要充分利用供销简报、供销合作社网站以及为农服务社（中心）、专业合作社（联社）等活动场所，通过开辟专题栏目、印发宣传资料等方式，大力宣传会议精神，报道反映各级供销合作社学习传达的情况，推动学习贯彻落实活动的深入开展，营造学习、贯彻、落实全省供销合作社工作会议精神的良好氛围。

    二、不断推进各项工作，在贯彻落实上下功夫

    要把贯彻落实会议精神与推进供销合作社各项工作紧密结合起来，注重实效，在具体工作中抓落实抓贯彻，确保各项工作扎实有序地推进。

    （一）发展培育，加快现代流通网络体系建设。要加快农资物流配送中心建设，延伸经营服务链条，培育一批集“农资供应、农技推广、农机服务”于一体的农资连锁综合服务示范店。要大力发展日用品连锁经营，培育面向农村的日用消费品配送龙头企业，提升全系统整体物流配送能力。要加快培育一批大型农副产品流通企业，推进“农超对接”，建立起农产品从田间地头到市民餐桌的快速通道。积极推进绿色回收进社区，发挥供销合作社基层组织的网点收购作用，搞好农村废旧物资的回收，改善村容村貌，提升服务功能。

    （二）探索升级，完善农村社会化服务体系。以三星级为农服务社（中心）的升级改造为重点，构建连接城乡、布局合理、功能完善、运转高效的农村综合服务网络。打造融便民服务、科技服务、邮政、文化娱乐、基础医疗等服务项目于一体的综合性服务载体。积极领办具有区域特色和品牌优势的专业合作社和联合社，探索开展农村信用担保、小额贷款、农村保险以及农业互助合作保险试点，开辟农民专业合作社产品进入“新网工程”的“绿色通道”。加强行业协会建设，完善和发展农资、再生资源、农民经纪人等行业协会，积极组建县级农产品经纪人协会，增强协会活力，提高协会影响力。

    （三）“三位一体”，全面推进基层社改造。要按照壮大实体、提升载体、发展联合体的要求，改造一批、建立一批，争取经过几年的努力，全面形成基层社“三位一体”建设格局，要因地制宜、大胆实践，加强指导服务，强化利益联结，攀升为农服务的前沿阵地，打牢为农服务的根基，推动基层社建设取得实效，把基层社建设成为功能全、实力强、机制活、业态新、形象好的新型合作经济组织。

    （四）大胆创新，积极开拓发展社有经济。紧紧围绕供销合作社为农服务的宗旨积极探索社有经济发展的新路子。进一步完善参控股企业的管理制度建设，积极服务开放办社企业，帮助企业做大做强。重点探索建设符合时代特点的由供销合作社主导的连锁农产品销售企业，通过建立质量检验机构、信用结算系统、仓储、冷链物流等基础设施，在万村千乡农户地里的产品和千家万户百姓的餐桌间建立起一条安全、高质、稳定、高效的桥梁。要进一步拓展思路，充分利用供销合作社现有资源和平台，探索投资发展信息服务、乡村旅游等新兴服务业。

    （五）完善制度，实现各级机关规范化管理。要全面加强机关制度建设，按照科学、规范、高效、服务的要求，健全完善各项规章制度，规范机关运行秩序，提高机关工作效率。要强化制度执行，用制度管人，用制度管事，用制度保障发展，使机关各项工作全面走上规范化的轨道，全面提高执行力、决策力、协调力、驾驭力、持续力，为供销合作事业跨越发展提供坚强保证。要积极参与、分解、实施“三千一万培训工程”计划，提高全系统广大干部职工的能力素质，为系统改革发展凝聚力量。要完善考核考评办法，进一步加大考核考评力度，健全考核考评指标体系，改进考核考评办法，通过考核考评，激发斗志、奋勇争先，成为推动供销合作社跨越发展的有力武器。

    （六）廉洁自律，加强党风廉政建设。要严格执行廉洁自律规定，学习贯彻好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。要加强党员干部执行《准则》和《规定》的工作力度，进一步完善以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设，进一步优化政治生态环境，推进廉政建设的制度化。要在全系统党员干部中开展创先争优、学习先进典型、评选勤政廉政先进典型和下基层锻炼等活动，把理想信念和道德教育、党的优良传统和作风教育、党纲条规和法律法规教育作为党员干部教育的重要内容，把活动与实际工作结合起来，把学习成果转化到供销事业的改革发展中去。要切实加强效能建设与效能监察，全面提升各级领导机关工作效率，全面提升供销合作社软实力、爆发力和后续力。

    各单位、各部门要在认真学习全省供销合作社工作会议精神中，统一思想和行动，进一步坚定加快发展的信心，增强大局意识、责任意识、发展意识，主动融入党委政府发展大局，把加快发展作为供销合作社一切工作的最高标准，努力成为农产品市场体系建设中的中坚力量、农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，为推进农业转型升级，建设社会主义新农村、促进城乡发展一体化发挥重要作用。

                                                               二○一○年九月十五日

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