2018年，全市公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和省公安厅党委坚强领导下，紧紧围绕“种好幸福树、建好明星城”和深化公安改革、推进警务高质量发展目标，坚持“五个现代”警务发展战略不动摇，扎实推进“十大攻坚提升行动”，不断提升警务效能和核心战斗力，公安工作和队伍建设取得新成绩。

一是现代治理格局更新。推广律师驻所、反家暴联调、纠纷先期处置等矛盾联调新模式，与“12345”联动分流非警务警情。完善反恐责任体系，推广网格化治理,加强交通、消防综合整治，全社会共同防控风险的格局正在形成。

二是警务工作质态更好。全市公安机关抓获刑事作案成员和百警破案数上升，打掉“盗抢骗”团伙数、侵财判重刑人数、网上追逃数等绩效居全省前列。侦办“3.16”“涉税一号”等案件获李克强等领导批示，公安工作质量、效率和动力加快变革转换。

三是平安建设水平更高。圆满完成进博会、青岛峰会等重大活动安保任务。刑事、侵财、八类案件和娼赌警情同比均下降，“命案”“两抢”案件破案率100%。常州连续四届获“全国社会治安综合治理优秀市”，是全省唯一蝉联“长安杯”的设区市。

四是社会动员能力更强。整合归并服务职能，“一门办”事项占市级事项的74%。优化“互联网+公安政务服务”，全年办理市级“不见面审批”事项69.2万件，公安政务服务夺得全市优秀窗口“十连冠”，建成“常州公安社会动员体验中心”，公安机关服务、宣传、动员群众能力明显提升。

五是队伍形象素质更优。加强思想引领，全面推开全员考核，推进政工干部专职化，健全驻点巡察、对抗式暗访、“督考推”等机制，涌现二级英模徐卫星、“江苏最美警察”李敏杰等一批新典型。执法质量考评夺得全省“四连冠”，连续16年获评“全市依法行政优秀单位”，连续10年获评全市行政执法案卷评查优秀单位。“作风评议”连续7年政府部门第一，市级机关综合考核连续8年获评“优胜单位”。

一、以联动共治为目标，推动构建现代治理格局

主动促发联动、整合资源，建立各部门共同参与的应急管理、公共安全、网格治理等体系，提高公安治理水平。在防控化解金融风险方面。推动建立市“处非办”牵头的防范化解重大金融风险联席会议制度，开展“扫楼扫街”“冬季攻势”“飓风系列”等专项行动，推动成立由公检法、信访等部门参与的涉案资产处置领导小组，全国经侦系统工作发展二十周年纪念活动在常举办。在推进社区网格化治理方面。积极投入全市社会治理大数据中心和市、区、镇三级联动指挥平台建设，将公安基础工作融入网格化治理，对“一标三实”等基础信息进行数据核查。在深化交通综合治理方面。制定《城市交通畅行工程三年行动计划》，完善党政、部门、民意等“五长治路”机制，创建25条“示范道路”和64个“示范路口”，建成“智慧停车平台”，开展违停拖移专项整治，试点“学生专车”纾解中心城区拥堵。开展工程运输车、电动自行车专项治理和重点车辆、驾驶人隐患“清零”等行动，打好大气污染防治攻坚战，淘汰老旧机动车1.4万辆，超额完成年度目标。在加强消防安全监管方面。将消防安全纳入社会综合治理和基层网格治理体系，进一步落实消防安全工作责任制，深入开展春夏火灾防控和危化品运输车、群租房、电动车、瓶装液化气火灾防控等“四项整治”，督改火灾隐患4.9万处。在深化应急资源整合方面。推进城市公共安全风险源数据库建设，整合水利、环保、安监、气象等15个部门应急数据，加强平台对接，初步实现应急信息资源统一建库管理和共享应用。在禁毒工作社会化方面。发挥“禁毒办”作用，压实乡镇社区戒毒康复责任，建设市禁毒教育展览馆，开展禁毒宣传教育等活动20余场。

二、以专业打击为牵引，着力完善现代警务机制

加强力量统筹、资源共享，推动程序对接、工作联动，构建一体化工作体系，提高核心战斗力。一是做强专业化打击。建立多警种参与的专业化打击体系，组建“3+1”作战单元，完善打击机制，坚持每日会商、每周通报、每月总结等工作制度。通过专业化打击破获系列案件数、打掉犯罪团伙数、抓获职业化、跨区域犯罪嫌疑人等均明显上升。二是强化科技支撑。加快平台建设，形成警务云计算平台。成立市“视频办”，整合公共安全视频监控。三是推进机关实战。以优化岗位设置为切入点，建立权责明晰的“实战单元”，机关部门制定优化重组方案，让机关更多地承担直接办案、直接管理、直接控制、直接服务职能，机关合成行动队直接参与重大安保、街面巡防、卡口值守等工作，有效提升实战效能。

三、以要素管控为抓手，进一步夯实现代防控体系

加快打、防、管、建、治相互支撑、协调发展，不断增强防控体系的系统性、整体性、协同性，实现警力无增长改善。一是强化要素管控。抓好出租房和流动人口管理，开展专项会战，“一标多实”工作全省领先。抓好旅馆业管理，推行分级管理、交叉互查等“六项制度”。抓好寄递业管理，为从业人员安装手机APP，基本实现实名收寄、开箱验视、过机安检“三个100%”。二是加强严打整治。深入开展扫黑除恶专项行动，市委书记汪泉在市委常委会3次肯定公安机关扫黑除恶成果。开展通讯网络诈骗侦防会战，止付冻结被骗资金1亿余元。牵头制定新一轮社会治安防控体系规划，推进以升级版技防城和“雪亮工程”为主体的科技防控网络建设，打造智慧防控社区、商圈。开展扫黄禁赌专项行动，挂牌整治治安重点地区和警情高发部位，严厉打击整治枪爆违法犯罪。三是夯实基层基础。成立基层基础工作领导小组，制定“派出所基础工作清单”和“奖惩实施办法”，明确工作职责，做到明责减负。开展“防范会战”“零发案”小区创建等行动，排查风险隐患5.2万起。

四、以服务发展为重点，建立完善现代警方公共关系

坚持专门工作与群众路线相结合，从服务、管理、执法等方面着手，全方位构建开放互动警民共同体，推动公安工作社会化。一是优化服务管理。出台服务发展“十项举措”，明确服务企业“六项制度”，设立服务星级企业“快办通道”，完善与星级企业和重点项目挂钩联系机制。服务“263”行动，加强关停转企业内部安防。对境外投资、特别是“一带一路”提供“点对点”服务，发放境外安全保障手册600份，奔牛机场启动外国人口岸签证业务，实现为符合条件的外国人、港澳台居民办理临时入境业务全覆盖。二是强化社会动员。提升宣传效能，创作微视频、微电影69部，涌现“民警李建国系列短剧”“叶子警官微动漫”等优秀作品。分批组织“九大员”等社会力量参观“常州公安社会动员体验中心”，激发群众积极参与公安工作和见义勇为的积极性、主动性，发动社会力量提供违法犯罪、公共安全隐患等各类线索1.5万条。三是深化执法规范。改革执法机制，深化受立案机制和刑事案件“两统一”改革，规范指定管辖和机关基层联合办案等执法行为。加强执法管理，建成市局案管中心，推动建设跨部门涉案财物、证物集中保管场所。深化执法监督，坚持每月工作汇报、联席会议、情况通报“三项制度”，各级公安机关负责人出庭应诉率连续7年保持100%，省公安厅在常召开全省公安行政复议应诉工作现场会。

五、以能力作风为支撑，全力打造现代职业警队

按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，加强思想政治建设，提升队伍建设正规化、专业化、职业化水平。一是加强思想引领。围绕解放思想大讨论、庆祝改革开放40周年等主题，制定《关于加强全市公安基层党建工作的意见》，举办“身边旗帜，警队先锋”“建强战斗堡垒、创造党建特色”系列活动，开展“不忘初心跟党走、牢记使命勇担当”主题征文和“建书香警营•铸忠诚警魂”全警阅读，推选“公安基层党建创新项目”，讲述“我身边的好党员”，部署开展“好班子”和“特色支部”“党员示范岗”“两优一先”等创建工作，推进政工干部专职化，落实“政委教导员工作规范”，举办政工业务比武竞赛，编发理论学习手册6600余份。二是提升能力作风。抓好“关键少数”，制定《中层主官岗位职责清单》，完善中层主官履职情况报告和评议制度。全面推开全员考核，建立完善全员绩效考核工作体系，搭建信息化考核平台，对全体民警工作绩效实行每月评定、排名、通报，考核结果与经济待遇、评优评先、职务晋升相挂钩，有效激发警营活力。加强教育训练，开展警务技战术教官教学竞赛，举办各类培训57期，参训民警5400余人次，市局获全国“论剑2018”证券领域大比武决赛第二名。三是做实暖警工程。开展战时表彰2批次，年内全市公安机关有43个集体、297名民警荣立一二三等功，其中14个单位、39名民警被评为全国、全省先进集体和个人。开通公安民警因公负伤和危重疾病紧急救治“绿色通道”，为40名大病特困、因公牺牲、病故、因公伤残民警申报抚恤。完善市、县、基层所队三级民警心理健康工作网络，开展心理健康和咨询服务20余场2000余人。每月开展警娃进警营活动。加强警务辅助人员规范化管理，实现全市范围内统一招聘、统一组织实施、统一制发标志证件。

2019年，全市公安机关将坚持“五个现代”警务发展战略方向不变、跑道不偏，推动改革向解决实际问题发力，打造更高水平的平安常州，为“种好幸福树、建好明星城”作出新的更大的贡献。

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