各辖市、区司法局：

    根据《江苏省司法厅关于开展特殊人群特困家庭未成年子女“护苗”主题日活动的通知》（苏司电〔2020〕58号）工作要求，为落实特困特殊人群帮扶工作，关爱特殊人群特困家庭未成年子女，切实维护社会和谐稳定，经研究，决定于近期在全市组织开展特殊人群特困家庭未成年子女“护苗”主题日活动。现将有关事项通知如下：

    一、活动目标

    利用“六一”儿童节契机，结合疫情防控形势，在全市开展特殊人群特困家庭未成年子女“护苗”行动，组织对社区矫正对象、安置帮教对象和后续照管对象特困家庭未成年子女（含特困未成年社区矫正对象）开展帮困扶助，传递党和政府的关爱，积极推动政府、社会、家庭等多方力量，努力实现特殊人群特困家庭未成年子女“零失学（缀学）”目标，消除特殊人群中的不和谐、不安定因素，激励特殊人群更好回归融入社会、回报社会，促进法治常州、平安常州建设。

    二、活动时间

    2020年5月20日至6月1日。

    三、活动内容

    1．组织开展集中排查。各辖市、区司法局联合公安、民政、教育等部门和村（社区）等基层组织，通过扶贫办信息平台、实地走访等多种途径，对社区矫正对象、安置帮教对象、后续照管对象等特殊人群贫困家庭未成年子女基本信息进行全面深入核查，摸清底数，了解掌握未成年子女生活、学习等实际状况，对排摸出的特别困难人员，建立和完善基础台账，并落实动态关注措施，做好地方与监所之间信息互通互换。对失学（或面临失学）、流浪的常州籍未成年子女进行重点排摸和集中梳理。具体人员名单汇总填报《常州市特殊人群贫困家庭未成年子女信息汇总表》（见附件2）于5月25日前报送至市司法局社区矫正管理处。

    2.开展送温暖行动。“六一”儿童节前，市局根据各辖市、区司法局排查情况，将联合团市委对特殊人群特困家庭未成年子女开展爱心助学活动。各辖市、区司法局积极协调地方政府及有关部门，帮助符合规定的特殊人群特困家庭未成年子女落实好义务教育、教育资助和教育救助等方面政策，特别对失学、流浪的未成年子女组织开展爱心助学行动，联合教育、民政部门和关工委、共青团、妇联等群团组织，发动社会各界爱心人士，及时做好劝返复学工作，督促落实监护责任。各地要结合疫情防控形势，按照就近和便利原则，对特殊人群贫困未成年子女家庭进行走访，通过发放帮扶金（助学金）以及书籍、文具、生活用品等形式，送去温暖，体现关爱，传递正能量。

    3.开展心理关爱行动。加强对特殊人群特困家庭未成年子女的心理关爱，组织社会具有心理专业的工作人员及爱心人士，为有心理健康问题的特殊人群特困家庭未成年子女开展心理咨询和心理辅导，指导所在家庭及其监护人增强与未成年人心理沟通的知识与技巧，加强对“问题青少年儿童”的重点关注，研究制定落实长期心理帮扶措施，以帮助和促进未成年人心理健康成长。

    4.开展帮教活动。各地结合走访活动，对社区矫正对象、安置帮教对象和后续照管对象特困家庭开展帮教活动，通过走访、教育、谈话，掌握其思想动态，落实多对一的矫正和帮扶措施，根据监狱、戒毒所的委托，开展特困监狱服刑人员、强制隔离戒毒人员家庭走访活动，使他们切身感受到党和政府的关怀，最大限度的防止和减少特殊人群重新犯罪，确保社会和谐稳定。

5.开展远程视频会见活动。各辖市、区司法局通过远程视频帮教会见系统，组织开展亲子远程帮教会见等形式多样的亲子活动，增进监狱服刑人员、强制隔离戒毒人员与其未成年子女感情交流，发挥亲情力量教育和感化监狱服刑人员、强制隔离戒毒人员。

    四、工作要求

    一要高度重视，认真组织。开展特殊人群特困家庭未成年子女帮困扶助专项活动，是推进法律扶贫、服务全市高质量发展和“三大攻坚战”的重要举措，是践行以人民为中心的发展思想、落实法治惠民的重要内容。各地要高度重视，加强组织领导，狠抓措施落实，确保此项工作有效推进。

    二要健全机制，增强实效。各地要通过开展特殊人群特困家庭未成年子女帮困扶助专项活动，建立健全部门协作机制和特困特殊人群常态排查和跟踪帮扶工作机制，加强特困特殊人群精准帮扶。要以贯彻落实省司法厅省综治办等15个省级部门联合下发的《关于加强刑满释放人员救助管理工作的实施意见》（苏司通﹝2015﹞112号）为抓手，依托安置帮教信息管理平台等工作平台，积极协调民政、人社、卫生等有关部门，深入排摸刑满释放人员中的特困人员和特困家庭，对重点人员建立专门台账，组织社会力量成立结对帮扶小组，为特困特殊人群落实帮扶措施，有效帮助解决过渡性和暂时性困难，保障特困特殊人群的基本生活。

    三要广泛宣传，扩大影响。各辖市、区司法局要加大对外宣传，加强舆论引导，扩大特殊人群服务管理工作的社会影响力，对专项活动中的好经验好做法要及时总结推广，促进整体工作水平提升。各辖市、区司法局护苗活动开展情况及《开展特殊人群特困家庭未成年子女“护苗”主题日活动情况》统计表请于6月2日11:30前报送至市司法局社区矫正管理处。（联系人：蔡泠  联系电话：85681632）。

    附件：1.开展特殊人群特困家庭未成年子女“护苗”主题日活动情况统计表

          2.常州市特殊人群贫困家庭未成年子女信息汇总表

                          常州市司法局

                             2020年5月29日

   （此件公开发布）

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