各辖市、区人民政府,市安委会各成员单位:
2019年5月26日11时09分,位于武进区前黄镇的常州龙泰铸造有限公司后加工车间屋顶局部发生坍塌,造成2人死亡,5人重伤,10人轻伤。事故发生后,省长吴政隆批示要求抓紧救治并查明原因,排查整治隐患要落实到“最后一公里”。省委常委、省委秘书长、省政府常务副省长樊金龙抵常专门听取事故处理情况汇报,并要求全力做好相关善后工作。副省长费高云批示要求举一反三,做好夏季安全生产工作,确保安全生产形势平稳。市委书记汪泉批示要求组织开展厂房安全情况排查,防止类似事故发生。市长丁纯批示要求根据气象部门预警信息,做好应急防控工作。
全国范围内,近期接连发生上海市长宁区“5・16”厂房坍塌事故和广西壮族自治区百色市“5・20”酒吧屋顶坍塌事故,造成多人伤亡,教训极其惨痛。为切实加强当前安全生产工作,全力防范遏制包括厂房坍塌事故在内的各类生产安全事故发生,现就有关事项紧急通知如下:
一、认清严峻形势,严格落实安全生产责任
各地区、各部门要充分认识到做好当前安全防范工作的重要性和紧迫性,坚持“生命至上、安全第一”的安全理念,强化安全红线意识,严格落实地方党政领导干部安全生产责任制,强化“一把手”安全第一责任人责任。各级领导干部要对当前防范工作进行再动员、再部署,强化安全督导督查,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要强化重点行业领域安全监管责任落实,加强重点地区、重点领域、重点单位、重点部位监督检查,认真查找薄弱环节和突出问题,采取切实有效措施,消除监管盲区,堵塞安全漏洞。要督促企业严格落实全员安全生产责任制,扎实开展自查自纠自改,对关键环节、重点岗位逐一检查落实安全防范措施,严防各类事故发生。
二、强化风险管控,开展住建领域安全隐患排查整治
根据《住房和城乡建设部办公厅关于组织开展住房和城乡建设领域安全生产隐患大排查的紧急通知》(建办质函〔2019〕325号)要求,扎实推进住房和城乡建设领域安全生产隐患大排查,督促各方主体落实安全生产主体责任,认真开展自查自纠,全面建立隐患排查治理工作台账,对安全生产隐患进行逐项排查、逐项整治。排查重点:一是未办理施工许可手续的新建、改建、扩建工程,涉及改动承重柱、梁、墙的装饰装修工程;二是私搭乱建的建筑与设施,未经竣工验收即投入使用的工程;三是施工现场的建筑起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程;四是城镇燃气、供水、排水与污水处理、供热、桥梁等市政公用设施以及城镇危旧房屋使用等领域的安全生产隐患。
三、切实举一反三,加强重点行业领域安全监管
当前,我市已进入高温汛期,暴雨、雷电、台风等灾害性天气多发,极易引发各类生产安全事故。请各地区、各有关部门举一反三,深入结合《关于深刻汲取响水“3・21”爆炸事故教训切实做好当前安全生产工作的通知》(常办电〔2019〕60号)、《关于印发〈2019年全市重点行业领域安全生产专项整治方案〉的通知》(常安办〔2019〕4号)等文件要求,切实加强夏季高温汛期安全生产工作,强化建筑施工、危险化学品、非煤矿山、冶金工贸、交通运输、特种设备、旅游、消防等重点行业领域安全监管。要严格落实安全防范措施,督促企业落实全员安全生产责任制,有效防范和有效遏制恶劣天气引发的生产安全事故,确保人民群众生命财产安全。
四、完善监测预警,提高应急响应和处置能力
各地区、各部门要密切关注汛期灾情,充分运用气象、地震、水文、地质灾害等部门预测预报成果,科学研判灾害性天气发展趋势。要建立恶劣天气预警预报协同联动机制,做到信息及时共享、同步应急联动。要完善预警手段,利用广播、电视、微博、微信、短信等渠道,及时发布、滚动播出预警信息和风险提示,指导企业和社会公众做好防范应对。要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度,保证通讯畅通,确保发生险情能够及时、准确上报并启动应急响应。各类生产经营单位要密切关注灾情预警信息,完善应急救援预案,强化应急演练,熟练掌握应急处置基本要领和现场救援基本技能,做好应急物资储备,发现重大险情及时采取停车撤人、转移疏散、避险逃生等防范措施。
(此件公开发布)
常州市安全生产委员会办公室
2019年5月27日
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