局机关各处室、各直属单位：

经市民政局网络安全和信息化工作领导小组审议通过，现将《2021年市民政系统网络安全和信息化工作要点》印发你们，请结合本单位工作实际，认真贯彻落实。

常州市民政局    

2021年4月30日    

（此件主动公开）

2021年市民政系统网络安全和信息化工作要点

一、总体思路

2021年，市民政系统网络安全和信息化工作的总体思路为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，遵循“需求主导、安全运行、共享开放”原则，以一体化和集成化为核心，加快推进大数据、云计算、人工智能等现代信息技术与民政工作的高度融合，积极发展“智慧民政”。完善安全防护体系，落实安全管理责任，强化网络安全风险管控，有效应对各种网络安全挑战。

二、主要目标

一是落实江苏省“智慧民政”建设有关部署和《2021年全市民政工作要点》，以“常州市民政云平台三期”项目为抓手，加快推动全市“智慧民政”建设，进一步加强政务信息资源整合共享，推动民政服务管理模式持续向数字化、智能化方向拓展，提高民政服务对象的体验感和获得感。

二是贯彻落实《党委（党组）网络安全工作责任制实施细则》和《常州市民政局党组关于落实网络安全工作责任制的实施方案》，进一步完善网络安全支撑体系，强化日常监管防护，突出风险预警预判，做好建党100周年网络安全保障工作。

三、重点任务

（一）夯实基础，推进信息系统整合互通

按照一体化发展思路，做好部建“金民工程”系统、省民政一体化综合业务平台与市民政业务云平台的资源整合，通过关停并转、系统集成、数据对接、单点登录等方式，形成全市“数字民政”统一平台，实现民政系统内部互联互通、数据共享、一个出口对外。推进民政云平台与政务办一体化平台、政法委网格化治理平台的深度对接和共享集成。有序推进“常州市民政业务云平台三期”项目建设，提升民政服务管理和大数据治理能力。

（二）深化应用，推动民政服务模式创新

1.深化政务服务不见面审批。丰富民政领域不见面审批（服务）场景，加快推动民政服务事项全流程在线化办理，不断提高民政服务事项不见面办理占比。依托统一身份认证、电子印章、物流快递、电子支付等基础支撑，通过电子证照调用、跨部门信息核验、证明事项告知承诺等方式，最大限度精简办事程序，缩短办理时限，减少不必要纸质材料。

2.拓展便民服务移动端应用。以民政领域高频事项为重点，梳理适宜移动端查询、预约、办理的业务和流程，从查询精准度、引导便捷度、申报易用度等方面，提升用户体验，充分利用政务服务APP、常州民政微信公众号、我的常州APP等多元化渠道，构建常州民政掌上服务平台，推动更多民政服务向移动端延伸，提供“一直在线、贴身随行”的便捷服务。

3.促进线上线下协同发展。兼顾民政服务对象中的老年人、残疾人、困难群众等特殊人群办事需求，优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等应用，具备授权代理、亲友代办等功能，方便不使用或不会操作互联网、手机的对象网上办事。坚持线上服务与线下渠道相结合，传统服务与智能服务相贯通，发挥线上系统对线下服务的支撑作用，避免“数字鸿沟”。

（三）落实责任，提高网络安全保障能力

认真落实党委（党组）网络安全工作责任制，将网络安全纳入综合考核，督促各直属单位落实网络安全工作责任。以做好建党100周年网络安全保障工作为契机，开展市民政系统互联网基础资产普查工作，确保底数清、情况明。云平台每季度开展一次渗透测试，新建系统开展风险评测，及时修补漏洞、整改问题。开展信息安全等级保护三级评测，开展网络和信息安全检查和隐患排查整治，规范网络安全管理制度，严格规范对个人信息的采集使用。修订完善应急预案，开展以事件处置为核心的应急演练，积极参加网络安全主管部门组织的攻防演练和网络安全事件应急演练，提升应急响应能力。做好重大活动审批举办、重大信息审查发布、重大事件审议处置等工作，加强意识形态正面引导，持续开展网络舆情监测，正确及时处置负面舆情，守牢网络意识形态阵地。

四、保障措施

（一）加强网信工作统筹领导。深入贯彻习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要论述和指示精神，市民政局网络安全与信息化工作领导小组切实加强对市民政系统网络安全和信息化工作的统筹领导，各单位要严格落实主体责任，建立健全网络安全和信息化工作管理制度、组织保障，加大人力、物力和财力支持力度，及时掌握新情况、解决新问题。

（二）做好重要时点网络安全保障。按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”和属地化管理的原则，严格落实责任制。在重要会议、重大活动等重要时节，周密筹划并采取有效措施，坚决防止门户网站和重要信息系统出现重大网络信息安全事件。

（三）强化宣传引导和教育培训。各级领导干部要以身作则、率先垂范，主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提升学网、懂网、用网、管网的能力和水平。加强网络安全教育，加强网络安全知识和文明上网、健康上网的宣传工作，普及网络安全基础知识，提高干部职工网络安全意识。

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