今年以来，全市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、全省、全市政法工作会议以及全省司法行政工作会议部署要求，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主题主线，聚焦省厅“七大行动”重点任务，勇于担当、真抓实干，按时序进度完成各项工作任务。

一、聚焦中心，大力提升服务大局效能

（一）全力抓好疫情防控。坚持把疫情防控作为头等大事，充分发挥职能优势，推动依法防控疫情，切实加强窗口单位、法律服务机构、行业人员、特殊人群等疫情防控管理，倡导“非必要不离常”，切实做好节假日离常备案工作。积极开展线上公共法律服务，以“四不两直”方式开展实地督查， 280余人次参加疫情防控志愿服务。

（二）精准服务产业发展。出台司法行政服务保障产业发展实施意见，推进落实护航“专精特新”中小企业发展的实施方案。积极开展“产业链+法律服务”联盟行活动，为先进碳材料等10条产业链配备优质法律服务资源。深化“万所联万会”工作，推动40家律所与58家商会牵手，3个案例入选第二届全市政法机关依法支持企业家创新创业服务民营经济高质量发展优秀案例。与市总工会联合开展企业劳动用工监督评估专项服务行动，为200余家企业提供专项“法治体检”。

（三）持续优化营商环境。深化“减证便民”行动，全面扩大证明事项告知承诺制的适用，将原有的52项证明事项清单在法律法规新修订废止近10余项的基础上扩充到120项。配合开展失信约束措施专项清理，废止5件、保留49件。深化法律服务产业园建设，在省内率先出台《园区公共法律服务中心知识产权专项服务清单（试行）》，推进钟楼区法律服务产业园二期项目建设。推动企业行政合规工作，出台《市依法办关于推进企业行政合规工作的指导意见》，选取常州黑牡丹集团、常州建科院进行企业行政合规试点，编撰企业行政合规工作实务指引，涉及538个具体实务事项。

二、突出重点，深入推进区域法治建设

（一）加强统筹谋划。组织调整市委全面依法治市委员会、办公室及协调小组组成人员，召开市委全面依法治市委员会第五次会议和依法治市办全体（扩大)会议,组织开展争创2022年江苏省法治政府建设示范地区、示范项目，法治政府建设工作要点经市政府常务会议审议通过后印发。起草印发《市委全面依法治市委员会2022年度工作要点》《常州市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》等文件。完成46家市级机关（单位）、17个党群组织和司法机关2021年度法治建设监测评价考核。与市委考核办联合开展领导干部专项述法活动。编制完成《2022年度常州市政府重大行政决策事项目录》。接受省法治建设工作第一督察组来常开展督察。发布首份年度法治建设蓝皮书，首次评选45件法治惠民实事项目，组织法治常州建设重点调研课题征集活动。

（二）推进立法制规。审查《常州市租赁住房安全管理条例》《常州市水生态环境保护条例》地方性法规草案2件、《常州市游泳场所卫生管理办法》政府规章草案1件，办理法规规章征求意见稿15件。严格合法性审核，对《常州市城市照明管理办法》等8件市政府规范性文件进行合法性审查。受理辖市（区）政府、市级部门报备行政规范性文件13件，出具备案审查意见书14份，办理各类征求意见稿143件。对12件以市政府名义签订或批准的合同协议进行审查研究并提供法律意见。

(三)强化执法监督。梳理相关法律法规，审核修改完善依法分类信访事项清单1392项。对全市政府购买服务进行专项清理，组织对全市综合执法类服务外包情况逐一排查，各地各部门共排查协议（合同）751件。召开政府购买服务清理整顿专项行动总结暨基层规范行政执法实地督察部署推进会，开展镇域综合执法实地督察。在省内率先启动基层行政处罚事项执法指引编制工作，指引共涉及下放行政权力事项约500项，成立68名行政执法业务培训讲师团。加强人员管理，清理行政执法主体和行政执法人员，完成第一批4099人和第二批300人全国统一行政执法证件申领更换。

（四）深化普治融合。组织召开全市法治宣传教育工作会议，深入推进“八五”普法规划各项工作落实。加强法治文化阵地建设，更新完善史良故居、市非公经济法治护航中心，推进法律援助法主题公园建设，基本建成长江大保护法治教育馆。丰富主题活动，紧扣重点人群、重点内容、时事热点，开展各类普法宣传活动1000余场次。拓宽普法载体，开通百家“法治直播间”，半年来直播活动近千次，吸引超过30万人次互动学习，受到央广国际、江苏法治报等媒体和司法部、省司法厅微信公众号推广宣传。加强依法治理，开展民主法治示范村（社区）动态监管，推荐上报第九批“全国民主法治示范村（社区）”4个。

三、加大供给，大力实施法治惠民行动

（一）办好民生实事。部署开展2022年度司法行政服务为民十件实事。加快推进35家法律援助站点建设，在市政府门户网站举办“在线访谈”宣介法律援助法，开展“情暖民工”农民工讨薪专项活动，办理劳动维权（讨薪）案件2242件，全市受理法律援助案件3007件。深化“法律明白人”培育，创新打造法律明白人“普法五大课堂”“法治爱心小站”“西湖小司”服务队，全市“法律明白人”累计参与法治宣传800余场，引导法律服务1800余次。

（二）优化法律服务。促进律师更好发挥作用，共办理各类法律事务26803件，开展公益法律服务2023件。优化公证服务，出台《常州市公证机构一次性告知制度（试行）》，推动将公证服务纳入自然人“身后一件事”一网通办平台，成立全市首家乡镇公证服务站。全市5家公证机构办理各类公证10497件，业务收费859.22万元。支持司法鉴定机构提升发展规模，指导德安医院司法鉴定所通过法医病理扩项登记评审，武进医院司法鉴定所通过法医临床（听觉、视学）扩项登记评审，办理鉴定案件3627件。落实仲裁管理体制全省改革试点任务，受理仲裁案件1641件，受理标的13亿余元。有效提升行政服务工作质量，今年以来完成行政审批事项895件。

（三）助力乡村振兴。组织179名法律服务工作者成立“法治体检”服务团，建立服务中小企业名录库，开展“乡村中小企业法治体检”和“基层法律服务工作者为乡村中小企业解难题”活动。实施村（社区）法律顾问巩固提升工程，组织对全市821名村（社区）法律顾问开展述职述评，推荐41位村（社区）法律顾问参加省级评选。在常州司法行政和常州市律师协会微信公众号开辟“您身边的法律顾问”专栏，对20名优秀法律顾问先进事迹进行集中宣传。深化“党建+法律帮促+乡村振兴”行动，深入对口结对帮扶单位溧阳市新塘村开展深入调查，落实10万元专项帮促资金，每季度组织党员干部与对口单位开展党建共建，进行法治宣传，解决法治问题，走访慰问8户困难家庭。充分发挥司法行政职能优势，以“乡村振兴法治同行10个100示范”项目创建为抓手助力乡村振兴，推动乡村治理法治化水平不断提升。

四、固强补弱，不断深化基层基础建设

（一）持续加强队伍建设。强化思想政治建设，召开市局机关党史学习教育总结会议，推动党史学习教育常态化长效化，制定2022年局党组理论学习中心组学习计划，组织局党组理论学习9次、专题研讨活动1次。深化教育培训，完成“学习贯彻习近平法治思想网上专题班”培训和“践行‘两个确立’，勇担光荣使命”政治轮训专题网班学习。加强党建引领，制定《2022年全市司法行政党建工作要点》，明确5方面20项重点任务，在全系统部署开展“喜迎党的二十大、建功新时代”和“捍卫‘两个确立’，勇担光荣使命”主题实践活动。深入推进全面从严治党，召开全市司法行政系统全面从严治党工作电视电话会议，制定局领导班子全面从严治党主体责任、党组书记“第一责任人”、党组成员“一岗双责”3张责任清单。

（二）持续补齐短板弱项。深化司法所分类建设和基层法律服务所规范化建设，推进建立大中小司法所资源共享、力量共用、协调联动工作机制，加强基层法律服务所机构设置、工作制度、队伍管理、执业活动、场所建设等“五项规范化”建设。走访司法所9家、基层法律服务所4家、人民调解组织14家，开展座谈7次。加强财务保障力度，坚持保障政策向基层倾斜、项目经费向基层流动、业务装备向基层配置。

（三）持续推动创新创优。制定出台《常州市司法行政创建工作规划（2021—2025年）》，明确创建目标任务，积极创先争优。市局被省厅评为“全省行政复议工作先进集体”，市仲裁办被省厅评为“全省公共法律服务工作成绩突出集体”，市公共法律服务中心被市委市政府表彰为“常州市推动高质量发展民生保障工作先进集体”，市委依法治市办秘书处被省委依法治省办评为“2021年度依法治省工作成绩突出单位”，地方立法处被省厅评为“行政立法工作成绩突出集体”。坚持正确舆论导向，不断提升司法行政工作知晓率，政务信息被省、市累计录用646篇，获省、市领导批示17件次；全系统在省级以上媒体刊发新闻稿件344篇，其中中央和国家级媒体84篇。

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