各辖市、区农机主管局：

    为进一步提高我市农机合作社安全管理水平，促进农机合作社又好又快发展，现就加强全市农机专业合作社安全管理工作通知如下：

    一、提高认识，增强安全生产使命感和责任感

    安全生产是农机化健康发展的前提和保障，农机合作社作为农机化发展的重要载体，有效承载了生产组织、作业服务、技术推广、农机维修、技术培训和安全教育等农机管理工作，为加快农业现代化进程发挥了积极作用。目前，全市经工商注册登记的农机合作社已达个371个，其中，3A级以上农机专业合作社122个，拥有各类机具1.2万台套。

    从全市农机合作社发展现状来看，农机合作社安全生产工作仍显薄弱，安全管理意识不强、安全生产氛围不浓、安全隐患排查不实、农机“三率”水平不高、安全管理流于形式，重经济效益轻安全管理现象较为普遍，安全生产管理跟不上形势发展要求。各地要从农机化科学发展、安全发展的高度，充分认识加强农机合作社安全生产管理的重要性和必要性，进一步增强使命感和责任感，科学谋划安全监管工作措施，着力提高农机合作社安全管理工作成效。

    二、加强指导，夯实合作社安全管理基础

    要进一步加大农机主管部门的行政指导力度，积极帮助农机合作社建立完善的农机安全生产管理制度、农机安全操作规程，落实农机主管部门安全监管责任、合作社安全生产主体责任，提高农机驾驶操作人员的安全意识，建立“部门监管指导、合作社实施负责、从业人员参与”的农机安全生产新格局。

    要以3A级以上农机专业合作社为指导重点，积极组织开展大中型拖拉机、联合收割机、插秧机等涉危农机的保有量、注册登记、备案登记及农机驾驶人基本情况的调查摸底，建立农机合作社牌证管理台账，对照农机安全监督管理信息系统的牌证登记情况，有针对性地组织安排送训送考送检的免费实地检验工作，切实提高农机合作社联合收割机、拖拉机及驾驶操作人员的上牌率、年检率和持证率。

    要积极指导农机合作社做好夏、秋大忙前的安全生产教育培训，做好农机具的维护保养和安全检查，排查农机库、维修车间、烘干设施防火、存油用油场所及设施装备存在的安全隐患，督促合作社及时整改，落实安全防范措施，保证两忙农机作业生产安全。

    要与信息化管理相结合，研发农机合作社信息管理系统平台，提升合作社管理、生产、经营等信息化管理水平。建立健全拖拉机、联合收割机、插秧机及“双优”加油卡、平安农机通等相关管理工作台账，做好安全教育、安全检查、隐患治理等工作情况的收集整理和建档立帐，全面提升农机合作社规范化管理能力。

    农机合作社的安全管理制度、牌证管理、机务管理、台账建设、基本情况调查表等工作将作为市级“四有”农机合作社考评、“平安创建”的重要考核内容。

    三、多措并举，提升农机安全管理工作水平

    各地要高度重视农机合作社的安全管理工作，按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求，建立健全农机安全监管工作机制，进一步强化行业安全监管的主导作用，将农机合作社安全监管工作与享受财政机库补贴、秸秆还田奖补、“平安创建”、合作社考评有机结合，强化农机合作社安全管理主体责任落实；建立健全农机专业合作社安全监管联络机制，明确专人负责合作社的生产安全管理；建立健全农机安全管理制度，定期组织合作社安全生产的培训教育，学习农机安全操作规程，提高安全生产意识，排查农业机械事故隐患，防范农机事故的发生。各地要结合本地农机化发展要求，建立健全农机专业合作社安全生产长效机制，助推农机合作社健康发展、安全发展、长效发展。

常州市农业机械管理局

    2015年8月12日  

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