市安委会有关成员单位，各辖市区、常州经开区安委办：

从近年事故统计分析看，有限空间中毒窒息事故的发生呈现季节性特点，5-9月份是高发时段。一方面，进入夏季后，温度升高、湿度加大，有限空间有毒有害气体容易聚集；另一方面，一些长期未检修、未清理的罐体、窑炉等设备设施临时检修维护和市政地下管网清淤作业增多，极易发生中毒窒息事故。今年以来，全国共发生有限空间较大事故13起，尤其是5月份，相继发生甘肃临夏"5.7"、浙江湖州"5·12"、广东湛江"5·18"、江西九江"5·23"、安徽安庆"5·28"、山西太原"5.29"等6起有限空间中毒窒息较大事故，同比增加4起，占今年同类事故的46.2%。这些事故主要有以下特点：一是涉及多个行业领域、不同场所环节。除往年有限空间作业安全风险突出的污水处理和清淤作业以外，今年还有多起事故发生在工贸、化工企业的泥浆罐、投料罐、裂解炉、粮食烘干机等设备中，且多在进行检维修作业环节时。二是盲目施救"老大难"问题依然普遍。全国5月份的6起有限空间中毒窒息较大事故中，有4起都存在盲目施救导致事故伤亡扩大的情况。暴露出当前有限空间安全基础作业依然薄弱、安全管理依然不强，特别是一些企业未严格落实有限空间作业审批要求，未严格执行"先通风、再检测、后作业"规定，未有效开展有限空间作业安全培训教育，导致现场作业人员发现有限空间作业异常后冒险救援，造成伤亡扩大的悲剧屡屡发生。

为有效防控有限空间中毒窒息安全风险，遏制有限空间作业事故，提出以下建议：

一要根据历史事故规律、季节天气特点，聚焦市政工程、建筑施工、工贸、化工、农牧业等重点行业领域，针对性做好有限空间中毒窒息事故风险研判，结合各地重大事故隐患专项排查整治2023行动，切实排查整治有限空间作业安全隐患。

二要结合"安全生产月"活动，强化安全宣传和警示教育，引导群众准确辨识、有效防范有限空间作业安全风险，推动形成"人人讲安全，个个会应急"的社会环境。

三要督促企业强化有限空间作业安全管理，健全有限空间作业方案和应急措施，落实安全教育培训，配齐劳动防护用品和应急救援装备，加强作业全程监护，发现异常情况及时组织撤人，在确保救援人员防护措施到位的前提下科学施救，谨防在有限空间中犯"无限错误"。

常州市应急管理局

2023年6月9日

（此件公开发布）

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