各辖市、区人民政府，市安委会各成员单位：

2019年8月27日，位于金坛区金城镇的江苏三方医药原料有限公司发生火灾，过火面积1800平方米，虽无人员伤亡，但造成较大社会影响。事故发生后，省委书记娄勤俭、省长吴政隆等领导同志作出批示，要求查明原因，举一反三，把安全生产各项措施落地落实，对涉及危化品企业加强监控，坚决防止和杜绝各类事故发生。8月28日晚，市委市政府主要领导主持召开紧急会议，要求各地各部门以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，扎实开展重点行业领域安全生产攻坚行动，切实将安全生产各项举措落到实处，坚决压降各类事故发生。

为深刻吸取“8·27”火灾事故教训，全面贯彻落实8月29日省政府安全生产电视电话会议精神，全力防范各类生产安全事故发生，以稳定的安全生产形势迎接新中国成立70周年大庆，现就有关事项紧急通知如下：

一、深刻吸取教训，严格落实安全生产责任

各地区各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要指示批示精神，充分认清当前安全生产严峻复杂形势，坚决消除侥幸心理和麻痹思想，进一步提高政治站位，增强政治意识、责任意识、忧患意识，严格落实党政领导干部安全生产责任制。各级领导干部要对当前安全防范工作进行再动员、再部署，强化检查督导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要采取有力措施，聚力聚焦“防风险、保平安、迎大庆”集中攻坚行动，以“严查各级安全生产责任是否落实、严查隐患风险是否整改”为重点，确保不发生重大生产安全事故，确保人民生命财产不受重大损失。

二、强化风险管控，切实落实“关转停”企业相关要求

各地区、各部门要高度重视“关转停”化工企业安全工作，充分认清化工企业停产、拆除、转移过程中安全工作的特殊性和涉化事故的危害性。各地区要立即组织力量，对辖区“关转停”企业开展“回头看”检查，指导督促企业抓好重点环节的事故防范工作。企业关停时，要建立危化品种类和数量清单，明确处置方案、明确责任人员、明确时限要求；加强相关人员的安全教育，加强对拟关停设备设施管理，落实人员值班值守和应急物资储备；加强对危化品设施设备清理、清洗过程中的安全管理，及时妥善处置危险废物。拆除设备时，要设立明显的警示标志，严格执行动火等特殊作业制度，委托具有相应资质的专业单位，签订安全生产管理协议，明确各方的安全管理职责，加强作业现场的安全监督管理。各地区和各相关部门要对“263”行动和化工企业“四个一批”专项行动中关停的企业进行全面梳理，切实做到“两断三清”（断水、断电、清原料、清设备、清场地），严防关停企业潜在风险隐患产生，杜绝各类事故发生。

三、切实举一反三，加强重点行业领域安全监管

当前，正值夏秋事故多发期，灾害性天气多，极易引发各类生产安全事故。各地区、各有关部门要举一反三，紧密结合《关于开展“防风险保平安迎大庆”专项行动的通知》（常安〔2019〕12号）等文件要求，切实加强当前安全生产工作，突出危险化学品、建筑施工、交通运输、特种设备、冶金工贸、旅游、消防等重点行业领域安全监管。要严格落实安全防范措施，督促企业落实全员安全生产责任制，有效防范和遏制恶劣天气引发的生产安全事故，确保人民群众生命财产安全。

四、做好应急准备，提高应急响应和处置能力

要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，保证通讯畅通，确保发生险情能够及时、准确上报并启动应急响应。化工（危化品）企业要针对季节特点，组织各岗位开展防高温、防汛专项应急预案和现场处置方案的演练，提升应急处置实战能力，确保第一时间实施正确有效的应急处置，严控化工（危化品）事故和次生事故发生。各类生产经营单位要进一步完善本单位事故应急预案，针对季节特点、岗位特性，组织各岗位开展防火、防爆等有针对性的应急演练，提高事故应急保障水平。

常州市安全生产委员会办公室

2019年8月30日

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