各辖市（区）科技局、财政局，常州经开区科技金融局、财政局，各有关单位：

为积极抢抓合成生物未来产业新一轮发展机遇，加快落实市委、市政府关于推动我市合成生物产业创新发展的决策部署，进一步推进“揭榜挂帅”机制，围绕产业链“卡脖子”技术和企业依靠自身力量难以解决的关键核心技术开展联合攻关，经研究，决定在我市征集合成生物学领域“揭榜挂帅”重大技术需求，有关事项通知如下：

一、基本要求

1.围绕合成生物学领域（附件1），开展“揭榜挂帅”科技攻关。

2.重大技术需求应是攻克产业发展的前沿技术、“卡脖子”技术、关键核心技术或共性技术；标的金额（榜额）原则上不低于人民币200万元。

3.发榜单位应为我市已依法登记注册的企业法人单位。

二、工作流程

主要包括需求征集、论证遴选、发榜公告、对接揭榜、资金拨付、项目管理等流程。

（一）需求征集

广泛征集企业需求，企业填写《常州市合成生物学领域“揭榜挂帅”科技攻关项目重大技术需求征集表》，由各辖区科技局、常州经开区科技金融局、常州科教城科技处等审核汇总后统一报送市科技局。

（二）论证遴选

市科技局组织专家赴发榜单位对技术需求开展面对面探讨和论证，并协助完善技术需求。

市科技局组织召开专家论证会，论证技术需求是否属于产业发展前沿技术、“卡脖子”技术、关键核心技术或共性技术等。

（三）发榜公告

根据专家论证意见，市科技局对技术需求进一步梳理和筛选，编制形成《合成生物学领域“揭榜挂帅”重大技术需求榜单》，面向社会公开发布，公告有效期为1个月。

（四）对接揭榜

发榜公告有效期满前，符合条件的揭榜单位填写《揭榜单位情况表》报送市科技局。

市科技局协调发榜单位与揭榜单位深入对接，在充分洽谈沟通的基础上，揭榜单位进一步完善揭榜攻关方案。

发榜单位在发榜公告有效期满之日起1个月内，对每一份揭榜攻关方案明确合作意向，确定拟中榜名单。

拟中榜名单由市科技局向社会张榜公示，公示无异议的签订技术合同。在签订技术合同后1个月内，发榜单位支付第一笔技术交易合同费用。由发榜单位（甲方）、揭榜单位（乙方）、常州市科技局（丙方）共同签订三方协议，明确各自履行职责。

（五）资金拨付

“揭榜挂帅”项目研发资金以发榜单位投入为主，市科技专项资金给予一定补助。

在正式签订技术合同后，市科技专项资金按照不超过发榜单位实际支付的技术交易金额的30%给予补助，最高不超过500万元。补助经费分两期拨付给发榜单位。第一期，根据发榜单位支付的第一笔技术交易合同金额的30%拨付首笔补助资金，最高不超过250万元；第二期，根据项目实施情况拨付剩余补助资金。

发榜单位的资金拨付凭据作为申请市科技专项资金补助的凭证之一。

（六）项目管理

项目执行周期一般不超过2年，由发榜单位和揭榜单位自我管理，市科技局对合同（协议）执行进行监督。

三、揭榜单位条件

揭榜单位应是具有研发实力的高校、科研机构、科技型企业、创新联合体等，并须满足下列条件：

1.具有较强的研发实力、科研条件和稳定的人员队伍等，有能力完成发榜单位提出的任务；

2.能对发榜重大技术需求提出可行的解决方案，拥有自主知识产权；

3.揭榜单位研发团队成员与发榜单位没有互为发起人、出资人、股东、董事、高管、债权人等关联关系；

4.财务状况良好且管理规范，具有良好的科研道德和社会诚信，近三年内无不良信用记录。

四、项目征集有关要求

（一）申报方式

1.采取线下申报方式，申报单位填写《常州市合成生物学领域“揭榜挂帅”科技攻关项目重大技术需求征集表》（见附件2），A4纸打印，一式三份并加盖单位公章，报送至各辖区科技主管部门，同时报送电子版。

2.各辖区科技主管部门审核后，填写《常州市合成生物学领域“揭榜挂帅”科技攻关项目重大技术需求汇总表》（见附件3），统一送至常州市科技资源统筹服务中心科技项目服务科（常州市广化街1号金谷大厦9楼910室），联系人：胡大川0519-88101380。

（二）科研诚信

各参与单位要严格履行科研诚信责任。

（三）截止时间

企业申报截止时间2023年12月18日17:00；

各辖区科技主管部门审核后报送《常州市合成生物学领域“揭榜挂帅”科技攻关项目重大技术需求汇总表》截止时间2023年12月21日17:00。

（四）联系人

常州市科技局农村与社会发展科技处

汤夕勤  0519-85681539

附件：1. 常州市合成生物学领域“揭榜挂帅”科技攻关项目重点方向

          2.  常州市合成生物学领域“揭榜挂帅”科技攻关项目重大技术需求征集表

          3. 常州市合成生物学领域“揭榜挂帅”科技攻关项目重大技术需求汇总表

常州市科学技术局          常 州市财政局

2023年11月6日

（此件主动公开）

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