樊夕珍委员：

您提出的《关于把反食品浪费的措施落到实处的建议》已收悉。首先感谢您对我市防止餐饮浪费工作的关心和支持。根据建议内容，我局高度重视，认真分析研究，现答复如下：

当前随着新冠疫情的加剧，国际粮食生产和供应形势日益严峻，国内餐饮浪费问题不容小觑，节约粮食、适度消费刻不容缓。2020年8月，习近平总书记作出“厉行节约反对浪费”的重要批示。2021年4月，《中华人民共和国反食品浪费法》颁布实施，迈出以法之力遏制食品浪费的重要一步。去年以来，我市通过采取多种措施，扎实做好防餐饮浪费工作。

1.广泛发布倡议。2020年2月，市文明办、市商务局、市市场监管局共同发布《文明餐桌公约》，在全市各界广泛倡导“节俭养德、光盘行动”，促进按需点餐、公筷公勺等餐桌文明理念深入人心。8月，市委宣传部、市文明办、商务局、市场监管局及天宁区相关部门开展公筷公勺行动暨天宁区文明餐桌宣传实践活动，通过发布公约、宣读倡议、签订协议等方式倡导文明餐桌行动。一年以来，我们通过举办活动、召开会议、行业发布、新闻媒体报道等多渠道广泛开展防餐饮浪费和公筷公勺。去年，全市各行业部门及各辖市（区）共发布以“公筷公勺、健康餐饮”为主题的倡议或活动20余场，有力引导餐桌文明新风尚。

2.加强宣传引导。印发宣传海报5000份，印制张贴“安心堂食用餐公约”1万余份。市文明办结合《常州市文明行为促进条例》的施行，将张贴“勤俭养德”等温馨提示的要求纳入到文明城市测评考察中，进一步推动餐桌文明；利用节假日和重要节庆时机，通过媒体宣传、公益广告等方式发布文明就餐、反对浪费、拒食野味、公筷公勺倡议进行全覆盖宣传；持续运用“道德讲堂”阵地，继续开展一系列以“倡导勤俭节约，反对奢侈浪费”为主题的道德讲堂活动，通过饮食知识科普讲座、“光盘”系列活动等内容，让节俭之风浸润社区基层每一个人心中。

3.机关率先垂范。市机关事务管理局采取有效措施，坚决制止机关事业单位餐饮浪费行为。一是积极推进市级行政事业单位食堂食材集中统一采购管理体制改革。2020年市机关事务管理局牵头建立了食材集中采购标准化体系，实现食材采购“统一管理模式、统一品质标准、统一竞价采购、统一信息发布、统一交易方式、统一监督管理”六个统一全覆盖，从源头落实厉行勤俭节约要求，防止餐饮浪费。二是组织开展“厉行勤俭节约反对餐饮浪费”专项行动。印发《关于在全市机关、企业、学校开展“厉行勤俭节约反对餐饮浪费”活动的通知》，积极开展“舆论宣传、餐饮光盘、节约型食堂创建、制止餐饮浪费专项督查”四大专项行动，切实发挥机关、企业、学校食堂引领示范作用。市商务局、市场监管局联合印发《关于在全市餐饮、商贸流通领域开展“厉行节约 反对浪费”活动的通知》，要求相关行业协（商）会及全市餐饮、商贸流通企业从五个方面深入推动“厉行节约反对浪费”活动。三是持续开展机关食堂和内部餐饮公务接待督查检查。会同市纪委监委派驻纪检监察组，定期开展厉行勤俭节约、反对餐饮浪费专项督查检查，全市机关事务单位违规公务接待和餐饮浪费现象得到有效治理。

今年，我们还将通过部门联动、典型示范、持续倡导等方式持续抓好防止餐饮浪费工作。

1.广泛宣传，营造氛围。以宣传贯彻《中华人民共和国反食品浪费法》为抓手，通过多种渠道宣传倡导，在“世界粮食日”和“全国爱粮节粮宣传周”活动为载体，充分利用电视、广播、报纸、网络等多种形式，广泛宣传节约食品的先进经验和典型事例，切实培养市民节约粮食、爱惜食品的意识，营造崇尚节约的社会风气。强化标准的宣贯力度。推动餐饮行业协会开展有关国家标准的宣贯，倡导餐饮行业开展对标达标工作，通过标准的规范引领、标准实施的示范带动，推动防餐饮浪费工作的落实。

2.强化管理，逐步规范。一是纳入日常检查创建活动。市市场监管局在日常监督检查中向餐饮单位发放、张贴公筷公勺用餐、文明理性消费等宣传单，督促餐饮单位引导消费者理性消费，按需消费，压实企业主体责任。市商务局和市市场监管局在每年联合开展的“常州市样板厨房”创建活动中，把文明餐饮、避免浪费作为重要的考评指标。二是加强团体标准建设。市商务局、市场监管局动员和发动餐饮行业组织和餐饮经营主体开展标准制定工作，充分利用团体标准制定程序快、自主性强的特点，大力推动餐饮协会通过制定团体标准对团体内成员进行规范化管理，减少餐饮行业的食品浪费。三是建立奖惩机制。市文广旅局鼓励文旅企事业单位根据自身实际，制定内容详细、便于操作的制止餐饮浪费行为相关制度标准。及时总结推广各单位的好经验好做法，对优秀典型案例予以宣传报道，并在文旅行业开展的评先选优、等级评定、宣传推广和奖励补助等工作中予以政策和资金倾斜。

3.典型示范，推动自律。开展放心餐厅自我承诺活动，市市场监管局在江苏省餐饮质量安全示范街（区）创建中将组织开展“放心餐厅”集体承诺活动，要求参与餐饮单位将承诺书在显著位置公示，并将勤俭节约落实到食品经营全过程，减少采购、加工过程浪费，引导消费者文明理性消费，积极提供打包服务，坚决杜绝浪费行为，通过承诺提高食品经营单位反对餐饮浪费的意识，营造全民反对餐饮浪费的良好氛围。市文广旅局积极推进国家（行业）标准中关于规范餐饮管理和绿色发展条款的实施，加强对标准实施的监督，把制止餐饮浪费行为作为文旅市场明查暗访的重要内容，发现文旅企事业单位存在餐饮浪费行为的，及时督促整改。积极推动旅游星级饭店、旅行社、旅游景区落实企业主体责任，起到行业引领示范作用，通过开展店内宣传、强化流程管控、合理设计菜单、加强人员培训落实星级饭店主体责任；通过落实餐饮防浪费举措、加强导游人员的教育管理落实旅行社主体责任；通过主题倡议活动、纳入评定标准、开展业务培训落实旅游景区等的主体责任。

常州市商务局

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