为贯彻落实党中央、国务院决策部署，响应《住房城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》（建房函〔2024〕20号）文件要求，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，促进房地产市场平稳健康发展，构建房地产业发展新模式，特编制《常州市2024年住房发展年度计划》。2024年住房发展的重点工作如下：

一、确定适度合理的住房供应规模

一是合理安排商品住房供应规模与结构。满足居民对保障性住房、刚性和改善性住房需求，适量供应改善型住宅，推动住房消费升级。

二是合理确定住宅用地的分类调控目标和供应规模。研究建立“以需定供、房地联动”机制，健全住宅用地出让多部门联合会商机制和地价房价联动机制，强化对商品住房用地供应后开竣工履约的监管。

三是合理投放住宅用地优化城镇居住空间布局。结合就业岗位、轨道交通、公共服务设施优化居住用地布局，引导新增居住用地向“两湖”创新区、高铁新城、轨道交通站点、产城融合重点板块等区域集聚，构建与人口、产业、资源环境等相适应的城镇居住空间布局。

四是加快推动房地产融资协调机制落地见效。强化统筹谋划，细化政策措施，积极搭建政银企沟通平台，推动房地产企业和金融机构精准对接，加快推进房地产项目融资“白名单”落地。进一步化解房企融资中存在的困难和阻碍，满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，做好融资保障工作。

二、健全公平完善的住房保障体系

一是继续推进保障性安居工程建设。计划2024年新开工（筹集）保障性租赁住房10840套（间）、基本建成7470套（间）。计划发放公租房租金补贴3400户、保租房租金补贴9800人。计划实施城市危旧房改造项目3个，涉及居民359户，改造住房407套（间），改造住房面积4860平方米。

二是规划发展配售型保障性住房。出台《常州市保障性住房实施方案》和《常州市配售型保障性住房管理办法（试行）》，明确保障性住房工作的实施主体、对象标准、建设标准、价格管理、配售机制、退出机制以及各部门的职责分工等。加快推进保障性住房建设，2024年新开工（筹集）保障性住房2300套（间）。

三是继续扩大公租房覆盖面。根据2023年度城镇居民人均可支配收入调整公租房申请家庭收入线标准；制定出台实物配租扩面政策，根据房源使用情况，逐步扩大实物配租覆盖面，满足保障家庭稳定居住需求。推动个人信息核对电子授权，争取公租房申请全流程线上办理。  

四是“青春留常”集聚青年人才。为符合条件的青年人才发放租房资助和购房资助，推动实现购房资助用作首付款，减轻青年人才购房压力；开发“人才公寓在线”系统，打造政策在线、申请在线、服务在线、补贴在线、沟通在线的五位一体“一站式”平台，构建线上人才社群；护航青年人才置业，推荐优质房源，提供购房专业咨询服务，组织购房、建材、家电等团购活动。

三、积极稳步推进城中村改造工作

一是系统推进城中村改造规划编制。2024年启动编制城中村更新改造规划研究，全面掌握常州市城中村现状发展情况，确定近期实施的城中村改造类型，排定城中村改造计划，建立项目清单。制定城中村拆除新建、整治提升、拆整结合三类改造模式的工作导则和改造方式内容清单。

二是稳步实施城中村改造目标任务。2024年全市计划实施城中村改造涉及村（居）民16654户。

三是积极探索符合常州实际的城中村自主更新模式。结合具体试点项目，探索以自主更新为主的城中村改造“常州模式”，形成“试点先行、一案一策”工作方法，积极回应基层诉求，疏通流程堵点，力争2024年2～3处自主更新试点城中村开工建设。

四是建立健全城中村改造政策体系。联动发改、资规、财政、农业农村等部门，结合城市更新、低效用地再开发等相关工作，为城中村改造工作打通政策路径，加大政策支持，细化政策保障，确保城中村改造顺利推进。

四、完善精准施策的住房管理体系

一是持续推进党建引领物业管理服务提升。健全“党建引领、行业指导、基层主抓”的物业管理服务模式，完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。持续统筹推进住宅小区物管会（业委会）的组建工作，2024年完成不少于200个住宅小区物管会（业委会）的组建。

二是围绕“阳光物业”品牌不断提升物业服务水平。探索“阳光信托制”物业管理模式，将财产所有权、物业知情权、管理监督权归还给业主，引导社区参与小区管理，实现物业服务全过程的“阳光透明”和小区物业服务信任度、物业费用收缴率、小区居民满意度和物业矛盾纠纷的“三升一降”。常态化开展“阳光物业面对面”直播活动，宣传物业管理相关知识及政策法规，探索物业管理痛点和难点问题的解决途径。加快“阳光物业”平台推广使用，加强对物业服务企业的监督指导。开展物业服务评价管理，发布物业企业红黑榜，落实企业评价结果的运用。

三是进一步健全物业管理政策体系。加快组织开展专题调研，分析全市物业管理工作痛点与难点，配合市人大法工委提出《常州市住宅物业管理条例》修订草案，完善《关于加强常州市住宅物业服务评价管理的通知》等文件，编制物业管理工作政策汇编，不断完善全市物业管理政策体系。

五、加大绿色智能的改善型住宅供应

一是全面提升人居环境品质。创新居住小区公共服务设施建设模式和景观风貌塑造，提供精品化、多样化的住宅产品。积极推进城市更新行动，做实做细城市体检。推进城镇老旧小区和城中村改造，建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板。加强无障碍环境建设和适老化、适幼化改造，打造全龄友好空间建设样板。

二是加大改善型住宅供给。以建设“好房子”为目标，以完善住宅全生命周期管理为抓手，推动改善型住宅开发建设工作的有效落实。从规划引领、土地供应、开发建设、运营维护等环节全链条植入改善型住宅开发理念，凝心聚力推动项目实施。放宽容积率计算、融资成本、价格备案、购房补贴、政策奖励等规定规范，着力培育改善型住宅建设的良好生态环境。注重示范引领，坚持样板先行，2024年，以乌衣浜及开放大学周边地块、芦墅路西侧地块作为试点地块，以点带面推动改善型住宅建设试点工作，以改善型住宅的成功落地激发市场活力、提振市场信心。

三是强化住房科技创新。充分发挥科技创新在住房品质改善提升中的引领作用，研究面向未来的好房子建造技术。发挥企业创新主体作用， 用好现有住房产业基础，推动新技术跨界运用融合，推动住宅全产业链技术提升。

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