各辖市（区）教育局、经开区社会事业局，各直属非校事业单位，局属中学及有关学校：
现将《教育部关于印发〈中小学课外读物进校园管理办法〉的通知》（教材〔2021〕2号，以下简称《管理办法》）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、提高思想认识
课外读物承载着重要育人功能。规范课外读物进校园管理，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、促进学生全面发展的重要举措。各地、各校要从培养有理想、有本领、有担当时代新人的全局提高认识，高度重视抓好课外读物进校园管理工作，明确管理责任，健全工作机制。一方面要切实防止问题读物进入校园，杜绝学生课外阅读功利化、应试化倾向；另一方面要鼓励优质读物进校园，营造学校良好的阅读氛围，推动书香校园建设，激发学生阅读热情，丰富学生阅读内容，培养学生阅读习惯，充分发挥课外读物育人功能。
二、厘清管理范围
《管理办法》所称的“课外读物”是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物（含数字出版产品）。
三、明确责任主体
学校要承担进校园课外读物遴选推荐和审核把关的主体责任，根据《管理办法》规定并结合学校实际需要，制定完善课外读物进校园管理实施细则，做好本校课外读物的遴选、审核工作。要坚持“精当、适度”原则推荐书目，控制好推荐总量，原则上每学年推荐一次，并及时将推荐结果报主管教育行政部门备案。各地教育行政部门要加强课外读物进校园的监督检查指导，承担主管责任，全面把握区域内课外读物进校园的情况，宣传推广先进典型和成效做法。
四、严格管理底线
学校要建立和完善进校园课外读物管理长效机制。对于各类进校园课外读物坚持“凡进必审”“凡荐必审”，凡违反《管理办法》中所列举的十二条“负面清单”情形的课外读物，一律不予推荐和选用。任何单位或个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物；不得接受请托、谋取不正当利益；不得违规干预课外读物推荐。进校园课外读物推荐目录要向学生及家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。
五、规范进校渠道
各地、各校要按照《管理办法》规定，建立学校图书馆、校园书店、捐赠读物等渠道进校园课外读物的审核把关机制。馆藏图书采购，要切实做到“供货渠道正规，图书来源可靠，采购流程规范，切实保证质量”。对捐赠读物，学校要明确来源，加强审核，严格遴选。对任何形式进校园的读书活动，学校应对相关书目进行把关。教师因教育教学需要推荐学生阅读的课外读物书目，应在学年初按照《管理办法》规定程序进行，不得擅自推荐进校园课外读物推荐目录以外的书目。对学生携带进入校园的读物，学校要加强管理教育，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。
六、发挥图书馆功能
学校要发挥图书馆读书主渠道作用，把图书馆办成学生最喜欢的学习空间。切实做好学生课外阅读需求调研，鼓励多方推荐，提升馆藏图书品质，充分满足学生课外阅读需求。加大学校图书馆课程建设力度，定期开展名师导读、读书沙龙等分享交流活动。设置书刊流通点、图书角等馆外读书场所，优化校园阅读环境，提高图书资源利用率。加大图书馆信息化建设，提升服务能级，有序引进数字出版产品，做好信息化时代新媒介阅读指导。
七、强化监督管理
各地、各校要建立健全课外读物进校园监督检查机制，认真落实《管理办法》各项要求，确保课外读物管理规范有序。学校要建立课外读物进校园清理机制，对照《管理办法》所列十二条“负面清单”，定期对校园推荐图书、馆藏图书进行清理。课外读物推荐、馆藏图书采购及图书受捐工作均应做到公开、公平、公正，自觉接受各方面监督。各级教育行政部门要建立进校园课外读物推荐报备制度，畅通监督投诉渠道，定期对进校园课外读物的推荐情况开展抽查。各级教育督导部门要将课外读物进校园有关情况纳入督导范围。一经发现问题，应按要求督促整改，并视情节轻重依法依规予以严肃处理，切实维护课外读物进校园秩序。
各中小学要进一步完善本校课外读物进校园管理实施细则，于6月15日前报所属教育主管部门，局属学校直接报市教育局基础教育处。各地、各校如有课外读物进校园管理的好经验、好做法，请及时报送市教育局基础教育处。
联系人：谢峰，电话：85681352，邮箱:908362043@qq.com。
附件：教育部关于印发《中小学课外读物进校园管理办法》的通知
常州市教育局
2021年6月11日
（此件公开发布）
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