各处室、直属单位：

    现将《常州市政务服务管理办公室政府信息公开管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

       二〇一六年十月二十七日

    常州市政务服务管理办公室政府信息公开工作管理办法

    为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，提高政务服务管理办公室（以下简称政管办）工作的透明度，促进服务型政管办建设，充分发挥政管办的服务功能，切实做好政府信息公开工作，特制订本办法。

    一、工作机构和职能

    政管办成立政府信息公开领导小组，负责政府信息公开的组织领导和监督检查工作；领导小组由黄田明同志任组长，耿建华、施晓东同志任副组长，机关各处室负责人为领导小组成员。

    政管办信息处具体负责政府信息公开事宜，包括：维护和更新政管办公开的政府信息，编制主动公开政府信息目录和政府信息公开工作年度报告，负责办理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。综合处负责对拟公开的信息进行保密审查，编制依申请公开和免于公开政府信息目录，其他处室积极做好职责范围内应公开政府信息的提供工作。

    二、信息公开的范围

    反映单位基本情况的应主动公开，其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的，分为以下几个方面：（1）机构的主要职能、内设机构以及直属单位职能介绍。（2）机关干部的选拔、任用和分工调整等情况。（3）有关政务服务的重要政策法规。（4）部门预决算、三公经费、财政专项资金管理和使用情况。（5）单位年度工作总结、计划和重点工作安排。（6）单位日常业务工作动态。

    三、信息公开的原则和要求

    政府信息公开工作应当遵循依法、及时、准确的原则，在信息产生的过程中同步确定其主动公开、依申请公开、免予公开三种属性。属于主动公开的，在成文后的5个工作日内应当及时通过适当的途径发布，拟文处室须在成文后3个工作日内送交综合处，综合处须在成文后的2个工作日内将拟公开的公文原件、办文单及信息公开保密审查单复印件转交信息处，信息处在相关媒介上发布文件。提倡机关处室利用现有办公自动化系统办理公文，逐步实现发文办理的电子化，提高公文类信息公开工作的效率。
   四、信息公开的方式和程序

    政管办的政府信息公开主要通过政府网站、政管办网站、公示栏及政策服务区等方式予以公开。

    以政管办名义发布的公文，草拟处室在完成公文草拟的同时，应当根据公文的内容，对照政府信息公开的要求，在发文单上注明其属性；并附信息公开保密审查单，履行相关的保密审查手续；属于免予公开的，还应当注明免予公开的理由。
　　与公民、法人、其他组织的管理行为无关的内部信息，包括机关内部人事任免、内部设备管理、内部规章制度等信息归入依申请公开类政府信息，由领导小组审查决定该类信息是否需要公开。
　　综合处在审核公文时，应当以有关法律、法规和规章为依据，同时审核草拟处室确定的属性是否准确，免予公开的理由是否充分。综合处认为草拟处室确定的属性不符合有关规定要求的，可以商草拟处室重新确定属性；协商不一致的，可以提出审核意见，由公文签发人确定。公文签发人在签发公文时，有权最终确定其属性。综合处按照其属性，分别划分为主动公开政府信息、依申请公开政府信息和免予公开政府信息。属于主动公开的，综合处应直接将该信息交予信息处通过相关网站等形式全文发布。

    信息处在接受到信息公开申请时，应当按要求进行登记，并按以下办法办理：（1）属于公开范围的，应当告知申请人获取该信息的方式和途径；（2）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（3）依法不属于本机关公开的，应当告知申请人，对能够确定该信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（4）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充；（5）能当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，应当在15个工作日内予以答复；如需延长期限，须经领导小组同意，并书面告知申请人；（6）申请公开的信息不存在的，应当告知申请人。其他按《条例》有关规定进行办理。

    五、信息公开的监督与检查

    政管办监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督检查。各处室应定期对政府信息公开落实情况进行自查；信息处应及时将公文按要求移交给档案局归档（含电子稿），不得延误。对政府信息公开及时准确，成绩突出，将给予一定的奖励；对因工作不认真，办事拖拉，违反信息公开规定造成不良影响，将追究当事人的责任，并适当扣发年度考核奖。

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