各辖市、区应急管理局，常州经开区政法和应急管理局：

当前进入秋冬低温干燥季节，易发生人员冻伤、中毒滑跌等人身伤害事故，火灾、爆炸事故以及设备及工艺管线冻裂等生产安全事故，给危化品领域安全生产形势稳定带来许多不利影响，落实季节性安全防范工作尤为重要，现就有关事项提示如下：

一、抓住关键节点，推进年度重点工作取得实效

各地要坚持"一个中心、两翼推进"（以本质安全水平提升为中心，以风险管理和数字化赋能为两翼），锚定全年目标任务，全力以赴抓落实、补短板、促提升，重点在"三个着力"上下功夫、见实效。一是要着力防范重大风险。聚焦 20 条重大事故隐患和企业第一责任人履职情况，狠抓重大事故隐患排查治理；聚焦专项检查督导问题隐患整改，持续强化重大危险源安全风险管控；聚焦全员责任落实，加快推进标准化班组创建；聚焦打非治违，抓好岁末年初、经营旺季烟花爆竹安全监管。二是要着力提升本质安全。紧盯年内需完成更新改造的9 套老旧装置，督促企业加快实施"一装置一策"更新改造，并开展动态排查，滚动摸排，力求老旧装置见底；紧盯安全仪表系统检查评估，督促企业高质量完成隐患整改，持续优化系统功能。三是要着力提高信息化监管效能，按照"持续提升、优良运行"的原则，推动重大危险源企业做深做实日常隐患排查治理，实现双重预防系统常态优良运行，并培育一批"三清单一挂钩"示范企业；以日常巡检为抓手，拓展延伸目视化管理模式推行企业范围，提升企业员工风险辨识和隐患排查能力。

二、聚焦重点环节，强化秋冬低温时段安全防范

各地要切实做好秋冬干燥和寒潮天气下安全防范工作，针对安全管理混乱、重点工作推进落实不力的企业，要加大监管执法力度，依法从严查处并公开曝光，推动企业层层落实责任，做到职责明确、责任到人、措施到人，确保危化品领域安全生产工作落深、落细、落实。一是要督促企业严防静电起火，推动企业检查完善生产设备、带电体静电接地设施，规范设置人体静电消除装置，控制易燃易爆介质管输流速，静电危险场所作业人员规范配备防静电劳动防护用品和防爆工具。二是要督促企业做好防冻抗凝，推动企业制定防冻防凝冬季安全生产工作方案，开展防冻防凝冬季安全生产隐患排查治理，结合设备设施防冻特点，明确巡检路线、巡检内容，落实易结冰地面、平台、楼梯等防滑、防摔措施，积极利用系统内流体循环防冻、保温伴热和排净防冻等方法，为生产设备保暖抗寒，防止生产设备发生冻裂、冻凝引发事故。三是要关注停产、检修企业安全，督促假期停产企业全面摸清储罐、装置内危险化学品物料情况，妥善做好危险物料处置、回收和转移工作。对存有危险化学品的停用生产装置、储存设施，加强监测监控，不得擅自拆除、停用安全设施；四是要督促企业加强承包商管理、变更管理、检维修和特殊作业等事故高发环节，严格落实安全生产法、省安全生产条例、特殊作业"十必须"等各项规定要求，积极防范和遏制各类生产安全事故发生。

三、深刻吸取教训，开展危化品事故警示教育

今年以来，国内发生多起有影响的危化品事故，各地要深刻吸取教训，清醒认识危险化学品固有风险程度高，举一反三，切实抓好危险化学品安全生产工作。一是要根据属地企业特点，针对性收集危化品领域事故案例，并将事故案例、事故警示教育片发放到相关企业，督促企业观看事故警示教育片，开展事故大反思、大讨论，对全体职工进行事故警示教育，增强企业员工特别是主要负责人安全意识。二是加强安全风险研判，组织对当前季节典型事故案例进行分析研判，深入分析事故暴露出的共性问题，督促指导企业采取针对性防范措施，要把别人的事故当成自己的事故对待，引以为戒，举一反三，全力防范化解危化品领域重大安全风险，确保万无一失。三是要督促企业完善各类事故专项处置方案，配置与事故风险相适应的应急装备、物资，组织有针对性的应急演练，提升应急处置实战能力，严格落实领导在岗带班和值班值守制度，畅通信息报告渠道，及时、准确上报突发事件信息。

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