2019年，全市环保系统坚持以习近平生态文明思想为指引，聚焦突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，加快经济绿色转型发展，加大自然生态保护力度，确保全市生态环境质量持续改善。

    一、抓紧抓早，打好污染防治攻坚战
    围绕国家、省下达的目标任务，早谋划、早部署、早落实，将年度目标细化分解，逐月推进、考核、通报，将责任压实到地方和部门，合力打好打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。
    1、坚决打赢蓝天保卫战。以压降PM2.5浓度、增加优良天数为主要目标，强化综合治理，进一步改善大气环境质量。打好柴油货车污染防治攻坚战，确保柴油货车主要污染物排放总量明显下降。深度治理工业大气污染，推进非电行业氮氧化物深度减排和超低排放改造，鼓励燃气机组实施深度脱氮。严格管控各类扬尘，加强道路扬尘综合整治，加强各类建设工地、堆场扬尘控制。加强重点VOCs（挥发性有机污染物）行业治理，制定出台全市VOCs名录和重点监管企业名录。推进秸秆机械化还田，切实加强秸秆禁烧管控。控制农业源氨排放，减少化肥使用量。加强重污染天气防范应对，完善重污染天气应急预案，加强环境空气质量预测预报能力建设，细化限产限排等应急管控清单。
    2、着力打好碧水保卫战。扎实推进水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理改善“三水并重”，切实改善全市水环境质量。打好水源地保护攻坚战，着力解决水源地安全方面存在的问题，全面提升水源地安全保障能力和水平。打好城市黑臭水体治理攻坚战，城区污水处理率达到95%以上，常州市及溧阳市建成区基本消除黑臭水体。打好长江保护修复攻坚战，严格管控岸线开发利用，加强入江支流治理，主要入江考核断面水质稳定达到III类。打好太湖治理攻坚战，加强监测预警、蓝藻打捞和处置、调水引流，把降磷控氮作为主攻方向，全面完成六大重点行业提标改造。打好农业农村污染防治攻坚战，持续开展农村人居环境整治行动，科学防治农业面源污染。
    3、扎实推进净土保卫战。贯彻落实土壤污染防治法，围绕“摸清底数，预防污染，严控风险，扩大修复”的总体思路，以固体废物控增量、减存量为重点，着力推进土壤污染防治。打好固体废物污染防治攻坚战，开展固体废物大排查，建立问题清单，实行销号管理，削减存量，积极推进水泥窑企业、火电厂、钢铁企业协同处理垃圾、污泥、危险废物等固体废物。完成农用地土壤污染详查，推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，加强耕地土壤环境分类管理。实施建设用地土壤环境调查评估，逐步建立污染地块名录及开发利用的负面清单，开展土壤污染治理修复及风险管控。排查土壤环境问题突出区域，建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，以及优先管控清单。实施污染地块销号管理办法，对经治理修复达到相关土壤环境质量标准的，予以销号。
    二、切实整改，解决突出环境问题
    全力推进中央环保督察“回头看”和省级环保督察反馈问题整改工作，严格执行销号制度，努力形成常态长效的督察整改机制。根据市人大审议通过的突出环境问题清单，全面落实整改，确保完成阶段性整治目标和措施，以可见可感的整治成效增强人民群众的满意度和获得感。
    三、创新创优，服务高质量发展
    开展“百名环保干部走进千户企业”活动，坚持系统化思维，帮助企业问诊把脉，解决环保方面的问题，提升治污水平和管理水平，促进企业健康、良性发展。持续扩大环保实用技术超市影响，为污染治理技术供需双方搭建互通平台，促进先进治理技术的推广和运用，让企业更方便找到“取经”的地方。加强对规范守法标杆企业的正面宣传，引导企业诚信守法经营，促进高质量发展。加快建设三江口生态环境宣教基地，提升全民环境意识，让“沉默的大多数”行动起来。
    四、精准高效，强化环境执法监管
    围绕省生态环境厅提出的时间、区域、对象、鉴定、证据和措施等“六个精准”，进一步改进执法的方式方法，提升执法的精准性。积极落实企业环保信任保护原则，努力推动形成监管与服务并重的工作格局和生态环境部门与被监管对象互信的良好氛围，不断优化营商环境。围绕坚决打赢污染防治攻坚战的目标，紧盯环境质量变化状况，持续加大执法力度，保持对环境违法行为严惩重罚的高压态势，切实解决人民群众身边的突出环境问题。牢固树立“依法依规监管、有力有效服务”的理念，按照“法制化、规范化”的要求，切实做到执法体系更顺畅、执法程序更规范、执法方式更精准、服务发展更优质、队伍管理更严格，打造一支生态环境保护执法铁军。

（此件公开发布）

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