关于印发《2024年常州市机关事务标准化工作实施计划》的通知

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信息名称：关于印发《2024年常州市机关事务标准化工作实施计划》的通知
索引号：014109971/2024-00014
法定主动公开分类：其他	公开方式：主动公开
文件编号：常机管〔2024〕18号	发布机构：市机关事务局
生成日期：2024-03-11	公开日期：2024-03-12	废止日期：有效
内容概述：现将《2024年常州市机关事务标准化工作实施计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

常机管〔2024〕18号

各辖市（区）机关事务管理中心（处），机关各处室、局属各单位：

现将《2024年常州市机关事务标准化工作实施计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

常州市机关事务管理局

2024年3月11日

（此件公开发布）

2024年常州市机关事务标准化工作实施计划

2024年全市机关事务标准化工作深入贯彻落实国管局《机关事务标准化工作“十四五”规划》和省局有关标准化工作部署，持续推进《常州市机关事务“十四五”标准化工作实施意见》各项工作落实，进一步深化和巩固试点工作成果，着重试点成果转化应用，放大试点效应，着力推动标准化工作内涵式发展。

一、围绕职能建设，优化标准体系框架。加强国有资产管理、党政机关办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理、机关运行成本和机关运行经费管理等标准化建设。建立健全公务用车保障一体化、公物仓区域联动一体化、安全生产管理一体化、后勤服务保障一体化等“一体化”标准体系。完善服务保障体系建设，统一服务保障标准、优化服务管理流程、健全服务质量监管制度。

二、坚持动态调整，推动标准健康发展。通过标准实施督查检查、意见征求、分析研判，科学做好标准的废、改、立。根据实际应用新需求，清理《办公用房信息管理规程》《计算机管理及使用》《燃气热水锅炉管理》等旧标准；根据职能转化新情况，完善《办公用房档案管理规程》《公共机构能源资源统计管理规范》《安全技术防范系统运行维护规范》等老标准；根据业务转型新发展，培树《公物仓资产出入管理规范》《公务用车市域一体化保障规范》《公共机构新能源充电站管理规范》等新标准。

三、突出地标建设，推动标准提档升级。积极参与到国有资产管理、办公用房管理、公共机构节能、公务用车管理、机关事务信息化建设、后勤服务保障等方面的国家标准、行业标准、团队标准和企业标准的制修定工作。梳理筛选以资产管理为基础的集中统一管理、节约型机关建设、绿色机关建设、机关运行保障等领域制度规范，重点把《国有资产配置和处置管理》、《公物仓资产出入管理》、《绿色办公区管理规范》、《公务用车区域一体化保障》《党政机关社会化服务考核管理规范》等成熟标准提档升级，优先打造成适用于全省（市）的地方标准。

四、着力常态培训，强化标准实际运用。一是充分利用标准化实训中心、会务标准化实训基地、机关食堂实训基地、设备设施实训基地，标兵示范岗等实践点，常态开展岗位服务技术技能日常培训。行政中心及各联勤保障点社会化服务单位培训次数不低于30次/年，服务人员人均培训次数不低于2次/年。二是与江苏省常州技师学院、江苏城乡建设学校、刘国钧高等职业学校、常州旅游商贸高等职业技术学校、常州交通技术学院等5所院校常态开展“校地共建大讲堂”专项培训。围绕新能源电车维修、暖通机电维保、消防安全防范、菜肴创新制作、重大会议保障、服务礼仪规范等方面以“请进来”“走出去”开展专业技术职业技能培训，积极推行企业新型学徒制和现代学徒制的人才定向培训。三是依托“常州机关事务”微信公众号载体、高职院校“云课堂”平台，上传成熟课程，以打卡、考试等方式对线上培训效果进行评估。

五、注重实施管控，提升标准执行质效。一是抓住重要节点、重点领域、扎实开展标准实施情况检查，及时发现、研究标准实施工作中存在的问题，全面掌握标准实施情况。加强与省市质监局、标准化研究院的合作，探索机关事务标准实施机制、量化评价体系研究。二是充分利用文本、视频、图册、环境、可视化考核“五位一体”标准形式，完善“实训、考核、奖励”三项机制。进一步丰富标准图文体系，健全标准视频教学体系，完善标准数据考核体系，推进环境标准化一体建设，突出抓好标准应用，强化标准实施过程管控，做到有计划、有落实、有记录、有监督。三是强化日考、周考、月考，严格标准考核，健全考核监管体系，落实考核统筹管理。建立标准评估评价机制，综合运用服务对象回访、满意度调查、内部评价、第三方评估等形式，从标准使用频次、适用范围、实施效益等方面完善标准实施督查、整改、评价、改进工作闭环。

六、着眼协同发展，加强市域整体推进。一是根据辖市（区）保障需求，集中专业技术人员和力量，赴各辖市区对安全保卫、机关食堂、会议服务、卫生保洁、设备维护、绿化保养等服务开展现场指导。二是开展服务轮岗交流活动，从各联勤保障点及辖市（区）选派1-2名服务人员，分批次在市行政中心跟班学习安保、会务、保洁、设备设施、智能化、绿化养护等标准化服务保障规范。三是定期召开标准化工作交流会和服务现场观摩会，相互学习标准化工作特色作法、成功经验。四是组织开展全市范围社会化服务技能竞赛，全面检验安全保卫、卫生保洁、食堂服务、会议服务、设施设施维护、智能维护、室内外绿植养护等岗位管理质量和标准化服务整体水平，形成各区域同向发力的良好态势。

七、巩固试点成果，突出标准示范引领。一是积极加强与国管局、省管局等相关部门沟通协调，主动接受上级部门业务指导，认真总结提炼做法经验，形成可复制、可推广的标准化工作常州路径。二是努力打造全省机关食堂标杆。营造食堂标准文化，提升食堂硬件环境，充分展示机关食堂标准化建设成果，为全省党政机关食堂标准化建设提供常州经验。三是组织全市机关事务系统积极申报国家级机关事务管理标准化试点及江苏省战略性新兴产业和服务业标准化试点项目，形成一批机关事务标准化试点范例，全方位打造标准化工作常州品牌。四是加大标准化宣传力度，通过制作《常州市标准化工作白皮书》《常州机关事务标准化建设实践》《常州机关事务标准化建设大事记》等汇编材料、整理2024年标准明细、举办全市机关事务标准化实践联展等活动，进一步浓厚建设标准、受益标准、传播标准、守护标准的标准化文化氛围。

八、加快人才培养，完善人才工作机制。一是统筹推进各个层次和类别的技能人才培养。针对不同层次、不同类别人才的不同特点，拓宽培养途径，整合培训资源，建立健全种类齐全、层次多样的标准化人才培养体系。二是完善以社会化服务单位为主体、上级管理部门参与、引导、激励和监管服务的社会化、市场化、多元化人才评价机制。推行职业技能等级制度，按照“谁评价、谁负责、谁发证”原则，发挥各单位在服务人才培养、评价、使用方面的重要作用，畅通标准化人才成长通道。三是健全培训和岗位需求信息综合服务体系，动态掌握服务保障需求和技能提升需求，将后勤保障人员培训、取证、交流、轮岗、技能大赛等信息电子化、市场化、网络化，形成标准化人才信息全生命周期管理。四是通过岗位能手练兵、标准化实训讲堂、标准化知识竞赛、主题汇报展示等形式选树一批服务保障工作先进典型，表彰标准化建设中的模范标兵。

2024年常州市机关事务标准化工作实施计划表

序号	任务类别	重点任务	主要任务	责任处室（单位）	完成时限
1	围绕职能建设优化标准体系框架	完善标准体系	加强国有资产管理、党政机关办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理、机关运行成本和机关运行经费管理等标准化建设	局财务处局资产处局节能处局车管处局标准化项目组	全年
1	围绕职能建设优化标准体系框架	完善标准体系	建立公务用车保障一体化、公物仓区域联动一体化、安全生产管理一体化、后勤服务保障一体化等“一体化”标准体系，完善服务保障体系	局资产处局车管处局安保处服务中心局标准化项目组	全年
2	坚持动态调整推动标准健康发展	开展标准“废改立”	清理《办公用房信息管理规程》《计算机管理及使用》《燃气热水锅炉管理》等旧标准；完善《办公用房档案管理规程》《公共机构能源资源统计管理规范》《安全技术防范系统运行维护规范》等老标准；根据业务转型新发展，培树《公物仓资产出入管理规范》《公务用车市域一体化保障规范》《公共机构新能源充电站管理规范》等新标准	局各处室服务中心社会化服务单位局标准化项目组	全年
3	突出地标建设推动标准提档升级	参与国家标准、行业标准、团队标准和企业标准制定工作	国有资产管理、办公用房管理、公共机构节能、公务用车管理、机关事务信息化建设、后勤服务保障方面	局资产处局节能处局车管处服务中心社会化服务单位局标准化项目组	全年
3	突出地标建设推动标准提档升级	打造省市地方标准	《国有资产配置和处置管理》、《公物仓资产出入管理》、《绿色办公区管理规范》、《公务用车区域一体化保障》《党政机关社会化服务考核管理规范》等标准	局资产处局节能处局车管处服务中心局标准化项目组	3-4月
4	着力常态培训强化标准实际运用	加强日常培训	制定全年实训计划，按计划组织开展各项培训，在市行政中心及各联勤保障点开展常态化理论+实操培训	局各处室服务中心各辖市（区）部门行政中心、联勤保障点、辖市（区）社会化服务单位 5所高职院校局标准化项目组	每月
		联合院校培训	组织市行政中心、联勤保障点和辖市（区）赴5所高职院校开展新能源电车维修、暖通机电维保、消防安全防范、菜肴创新制作、重大会议保障、服务礼仪规范等“校地共建大讲堂”专项培训2-3次		上半年/下半年各1-2次
		推广线上培训	打造一体化的机关事务标准化线上课堂，上传实训课件及视频，组织各单位人员展开线上学习		全年
5	注重实施管控提升标准执行质效	推进已出台标准实施	开展标准实施的跟踪调研工作，全面掌握标准实施情况；探索机关事务标准实施机制、量化评价体系研究	服务中心局标准化项目组	全年
		开展“五位一体”标准形式	完善安保、会务、设施设备、机关食堂、智能化、室内外绿化等物业服务项目标准化口袋书、制作培训视频、制定现场环境标准化实施规范，更新标准化文化墙、标准化实训基地最新动态	服务中心局标准化项目组	全年
		加强标准执行评估反馈	强化日考、周考、月考，严格标准考核，开展标准实施后服务对象回访、满意度调查、内部和第三方评估	局办公室局安保处服务中心局标准化项目组	全年
6	着眼协同发展加强市域整体推进	现场指导	集中技术力量和专业技术人员，赴各辖市区对安全保卫、机关食堂、会议服务、卫生保洁、设备维护、绿化保养等服务现场指导	各辖市（区）部门服务中心行政中心、联勤保障点、辖市（区）社会化服务单位局标准化项目组	全年
		轮岗学习	从各联勤保障点及辖市（区）选派1-2名服务人员在行政中心跟班学习安保、会务、保洁、设备设施、智能化、绿化养护等标准化服务操作和流程		5-10月
		交流互鉴	组织市行政中心服务技术人员赴联勤保障点进行专业技能指导，组织各行业各岗位专业人员面对面、点对点相互交流工作作法与经验		全年
		开展服务技能竞赛	开展年度服务标准化技能竞赛暨“区域联动服务保障”汇报活动，以图片、视频、成品等多方式展示服务技能成果和成效		11-12月
7	巩固试点成果突出标准示范引领	扩大试点示范引领	更大范围内扩大我局标准化工作的辐射带动和示范引领作用，争取在国家、省市期刊媒体上发文宣传作法经验	局标准化项目组	全年
		打造全省机关食堂标杆	营造食堂标准文化，提升食堂硬件环境，充分展示机关食堂标准化建设成果	服务中心局标准化项目组	6-7月
		争创国家及省级标准化试点项目	形成机关事务标准化试点范例：行政事业性房产法治化管理标准化试点	直属房管处局标准化项目组	2月
		巩固试点建设成果	宣传标准化工作成效、特色亮点和典型范例，制作《常州市标准化工作白皮书》《常州机关事务标准化建设实践》《常州机关事务标准化建设大事记》等汇编材料，整理2024年标准汇编，举办全市机关事务标准化实践联展活动等	局各处室各辖市（区）部门局标准化项目组	全年
8	加快人才培养完善人才工作机制	构建人才培训体系	针对不同层次、不同类别人才的不同特点，拓宽培养途径，整合培训资源。建立实训人员岗位标准化资格认可和持证上岗机制	局组织人事处局标准化项目组	全年
		建立人才评价机制	推行职业技能等级制度，推广标准化专业职业技能等级，建立专项培训与职业技能、专业技术证书衔接	局组织人事处局标准化项目组
		管理人才信息平台	将后勤保障人员培训、取证、交流、轮岗、技能大赛等信息电子化、网络化，建立技能人才信息库，实训资料库，技能证书档案等	行政中心、联勤保障点、辖市（区）社会化服务单位局标准化项目组
		加强人才舆论宣传	通过岗位能手练兵、标准化实训讲堂、标准化知识竞赛、主题汇报展示等形式选树先进典型，表彰模范标兵	各辖市（区）部门行政中心、联勤保障点、辖市（区）社会化服务单位局标准化项目组

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