王艳红代表：

你们提出的关于建立常州市家政服务管理平台的建议收悉，现答复如下：

当前，随着经济水平不断提高，人民的收入和生活水平、生活质量也不断提高，家政服务业随之快速发展。家政服务业作为新兴产业，对促进就业、精准扶贫、保障民生具有重要作用。为规范家政服务业发展，我市相关职能部门积极推进家政服务平台建设和信用体系建设，鼓励家政企业大力发展员工制模式，参保雇主责任保险，为员工投保意外伤害险、职业责任保险，出台了家政从业人员纳入工伤保险等政策。

一、家政服务管理平台建设情况

常州市发展家庭服务业联席会议办公室设在常州市人社局，近年来，市人社局为发展家庭服务业、促进行业健康发展、促进就业采取了一系列措施，协调财政等部门投入了200余万元资金开展从业人员培训，对家政从业资格相关证书发放职业技能培训补贴，鼓励家政从业人员提升技能。在此基础上，市人社局联合市妇联、市家协等部门梳理家庭服务业公共信息服务平台服务需求，历经两年时间，开发了常州智慧人社之家政服务“云平台”，于2019年12月正式上线。

平台依托人社大数据支撑、具备政府公信力的强大优势，是“人社主建、家协主运、企业主营、银行主清、个人主用”的信息平台。平台对企业资质和所属员工从业资格进行审查，合格者将被允许使用平台“加盟会员单位”的标识，并授予相应的牌匾。平台还具备以下特点：一是订单进程全透明。平台公布各项家政服务质量标准和服务流程，市民可在网上查询关于受理服务需求项目的服务须知、服务时间、服务价格、服务标准等，并与相应家政服务人员的服务情况进行对照，不用担心服务质量不高或者被欺骗；二是投诉处理快响应。平台成立服务质量督察组，专门负责服务质量监督和投诉处理。针对每项服务进行全程跟踪并进行回访，若出现投诉信息平台主管会根据投诉内容全程跟踪处理。对于有效投诉，平台会在第一时间反馈给加盟单位进行处理，并对该单位按规定进行处罚。他们就是类似淘宝、天猫的“店小二”，有问题，找“店小二”投诉。三是诚信管理全方位。平台设置了评价机制，对家政服务人员的服务质量可线上评分，通过家政服务人员综合得分排名，督促从业人员提高服务质量，在意每一位客户，让“求好评”成为主流。平台专门开设了优惠专区，市家协汇聚多家知名家政公司开展各类主题的优惠活动，吸引广大市民使用APP在线下单，在线付款，在线评价。

目前，平台有序运行，市人社局联合相关部门还将进一步推广，吸引更多的家政企业进入平台，做好常州家政市场官方平台的运营和推广。

二、家政服务业信用信息平台建设情况

为加快推进家政服务业信用体系建设，规范家政服务业发展，商务部、国家发展改革委出台了《关于建设家政服务业信用体系的指导意见》，我市家政服务信用体系建设项目采用单一来源采购的形式，由市商务局委托常州市家庭服务行业协会开展相关工作。2019年12月22日举行了全市启动工作，项目以建立家政企业、服务员的信用档案为基础，配合诚信宣传等内容开展工作。目前我市有104家企业和3643名服务员建立了信用档案，其中家政服务员还需进行人脸和身份证的“人证合一”授权，确保录入人员信息真实准确。对新录用的家政服务员，要在其入职后1个月内建立信用记录，掌握并记录家政服务员的历史信用情况，家政企业要负责建立家政服务员信息核实机制，及时生成并更新相关信息。家政服务员离职后，其信用记录要保留5年以上。已建立信用档案的服务员经诚信培训后持“家政服务员信用查询证书”上岗，证书展示服务员基本信息，扫描证书上二维码可查看服务员信用记录，促进家政从业人员守信践诺，推动家政服务业健康高质量发展。

下一步，待商务部平台开发完善后，人社家政云平台与商务局家政服务业信用信息平台还将进行融合对接，互通、共享信用信息。

三、家政服务人员参保情况

1.优先参加工伤保险。由于家政从业人员流动性大、劳动关系不稳定、年龄结构偏大、多为外来务工人员等原因，为了保障这些从业人员的工伤风险，我市2018年在全省率先推出“新业态从业人员优先参加工伤保险”新政，家政、物业与快递行业作为第一批行业享受此保险政策。目前，凡在我市市本级范围内办理社会保险登记的物业、家政、快递业、环卫等行业的用人单位，在为本单位本市户籍、女40周岁以下、男50周岁以下的职工按照五险合一的方式参加社会保险后，可以为其余职工申请优先参加工伤保险。据统计，家政行业2019年度参保人数1335人次，年度总计产生工伤3人，其中包含工亡1人，赔付金额92.99万元。

2.资金扶持参险企业。市商务局为扶持引导家政服务企业改变传统中介经营模式，与一线家政服务员依法签订劳动合同、按规定缴纳社会保险和家政服务责任险等商业保险，对具有健全规范的企业管理制度、服务质量标准和纠纷协调处理机制的员工制家政企业，对企业为员工制家政服务员缴纳的社保费按一定比例予以补助。首次申报的不超过实缴额的90%，非首次申报的不超过实缴额的70%。另外，对为家政服务员缴纳家政服务责任险等商业保险的，按实缴额不超过90%予以补助。社保和商业保险累计补助不超过50万元。近三年，共计给予符合条件的家政企业37.7万元的资金补助。

下一步，市人社局会同相关部门，继续完善平台建设、促进平台融合，开展技能培训和技能资格认定，培育示范门店，探索打造巾帼“常阿姐”本土家政品牌，家政企业和家政实训基地百强建设等一系列活动，促进家政服务业提质扩容，满足广大人民群众日益增长的家庭服务业需求。

签发 人：嘉秀娟

经办 人：段慧敏

联系电话：85682023

常州市人力资源和社会保障局

2020年8月13日

（此件公开发布）

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