各辖市(区)农林(业)局:
为切实加强我市野生动物保护和管理,严厉打击非法驯养繁殖和经营利用野生保护动物行为,我委决定在全市范围内开展野生动物保护专项执法行动,现将《常州市野生动物保护专项执法行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
特此通知。
常州市农业委员会
2017年9月5日
常州市野生动物保护专项执法行动方案
为切实加强我市野生动物保护和管理工作,维护野生动物驯养繁殖与经营利用秩序,严厉打击非法捕捉、驯养繁殖和经营利用野生动物行为,根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《江苏省野生动物保护条例》等法律法规,结合我市实际情况,制定本方案。
一、指导思想
严格遵循“保护优先、规范利用、严格监管”的基本原则,坚持宣传教育与立案查处并重,强化法律法规和科普知识宣传,规范野生动物的驯养繁殖和经营利用活动,增强社会各界野生动物保护意识,提升野生动物保护水平,促进人与自然和谐发展。
二、执法检查内容
(一)水生、陆生野生动物驯养繁殖、经营利用持证情况,证件是否按时参加年审;
(二)水生、陆生野生动物驯养繁殖、经营利用的单位、地点、种类、级别、数量、经营利用额度等是否与许可证上的内容一致;
(三)水生、陆生野生动物引进、养殖、展演、销售等相关生产经营记录是否真实完整。
三、实施步骤
(一)自查自纠(9月6日—9月20日)
各地组织各水生、陆生野生动物驯养繁殖和经营利用单位对照检查表(附表1)自查自纠。未年审的持证单位及时参加年度审验,无证单位主动到所在地行业主管部门申领相关许可证。
(二)专项执法(9月21日—10月20日)
各地对辖区内水生、陆生野生动物驯养繁殖和经营利用单位开展执法检查,天宁区、钟楼区由市农业管理综合行政执法支队牵头开展执法检查,填写野生动物执法检查现场记录表(附表1)、2017年(水生/陆生)野生动物执法检查登记表(附表2)。对无证驯养繁殖、经营利用野生动物的单位或个人依法进行查处;对持有相关许可证但未年审的单位,责令其及时办理年度审验相关手续,逾期仍不办理的,依法查处。
(三)总结整改阶段(10月21日-10月30日)
总结专项行动经验,查找存在问题,探讨水生、陆生野生动物保护长效机制,形成工作总结。10月30日前,将工作总结、2017年(水生/陆生)野生动物执法检查汇总表(附表3)上报市农委。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各地要加强组织领导,制定全年和阶段性执法检查工作计划,全面排查野生动物驯养繁殖、经营利用监管对象,加强与工商、公安等有关部门的沟通、协调,探索建立多部门齐抓共管的联合执法机制。
(二)落实监管责任。各地要充分认识野生动物保护执法重要性,提高执法检查工作的责任意识,按照属地管理要求,认真履行法律法规赋予的职责。落实监管责任,有序开展野生动物执法行动和案件查处,有效保护野生动物资源。
(三)强化宣传培训。各地要加强野生动物保护的法律法规学习,熟练掌握野生动物保护执法监管的业务技能,规范执法行为,确保野生动物驯养繁殖、经营利用活动规范有序。要加强信息报送,及时反馈工作动态,保障专项行动取得实效。
联系人:刘维扬,电话:81667936。
附表1
野生动物执法检查现场记录表
填写说明:带“○”的项目根据现场执法检查情况打“√”。
一、地点和对象
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单位名称:
所在地址: 市 区(市)
单位负责人(法人): 联系电话:
驻点负责人: 联系电话:
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二、内容和结果
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(一)驯养繁殖持证情况
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是否持有野生动物驯养繁殖许可证
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○是 ○否
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野生动物驯养繁殖许可证是否年审
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○是 ○否
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野生动物驯养繁殖许可证是否过期
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○是 ○否
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是否存在超范围驯养繁殖情况
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○是 ○否
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(二)经营利用持证情况
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是否持有野生动物经营利用许可证
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○是 ○否
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野生动物经营利用许可证是否年审
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○是 ○否
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野生动物经营利用许可证是否过期
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○是 ○否
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是否存在超范围经营利用情况
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○是 ○否
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(三)记录检查情况
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引进(进货)记录
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○真实完整 ○不完整 ○不能提供
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养殖记录
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○真实完整 ○不完整 ○不能提供
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展演(销售)记录
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○真实完整 ○不完整 ○不能提供
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(四)发现的其他问题
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三、处理情况
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○合格,没有发现违法违规行为
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○不合格
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责令整改
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行政处罚
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其他处置
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执法人员签名(2名): 被检查对象签名:
(本表一式两份,双方各执一份) 检查时间: 年 月 日
附表2
2017年(水生/陆生)野生动物执法检查登记表
填报单位(盖章): 年 月 日
检查单位(个人)名称
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具体地址
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驯养繁殖许可证
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经营利用许可证
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无证驯养繁殖或经营利用(打“√”)
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超范围驯养繁殖或经营利用(打“√”)
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证号
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发证
时间
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有效期
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批准事项
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证号
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发证
时间
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有效期
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批准事项
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附表3
2017年(水生/陆生)野生动物执法检查汇总表
填报单位(盖章): 年 月 日
(一)基本情况
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参加执法车次
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参加执法人次
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(二)驯养繁殖单位检查情况
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检查驯养繁殖单位总数
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持证情况
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有证单位数(家)
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无证单位数(家)
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其他情况
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年审情况
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参加年审数(家)
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未参加年审数(家)
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立案情况
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立案调查(起)
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结案(起)
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(三)经营利用单位检查情况
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检查经营利用单位总数
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持证情况
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有证单位数(家)
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无证单位数(家)
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其他情况
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年审情况
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参加年审数(家)
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未参加年审数(家)
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立案情况
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立案调查(起)
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结案(起)
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(四)处理情况
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(五)存在问题
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