周银妹代表：

您提出的《关于尽快制定家政服务人才培育机制的建议》收悉，经会同市发改委、市商务局研究答复如下：

随着我国居民消费能力不断增强，居家养老、育婴育幼等多层次多样化家政服务需求持续呈刚性增长，家政服务业已经成为了推动消费升级转型的重要发展引擎，对于促进消费、改善民生和扩大就业具有重要意义。近年来，我市为发展家政服务业人才培育采取了一系列推动措施。

一、举办技能大赛，提高从业人员职业荣誉感。市人社、总工会、团市委、妇联、家协连续举办了5届常州市家庭服务业职业技能大赛，培养了一批优秀家政服务、养老护理、育婴从业人员，对技能大赛中脱颖而出的选手给予了“常州市技术能手”、“常州市巾帼建功标兵”、“常州市青年岗位能手”等荣誉称号。我市选送的代表队连续四届在全省家庭服务业技能大赛中取得团体第一的优异成绩，部分选手获得了“江苏省技术能手”的称号。

二、集中开展专项培训，提升家政服务业整体水平。为进一步提升我市家庭服务业从业人员素质，我市开展家庭服务业从业人员专项培训。组织相关专家编写家政技能提升专项培训教材、课件和考核题库，要求各培训机构统一使用，确保培训内容的规范性和实用性。每期培训从组织管理、教学实施、培训效果三个方面进行评估打分，确保培训有序有效开展。市财政2018年安排资金205万元，由市人社局委托省常技培训了1000多名家政服务员和200多名家政服务高级经理人。其中家政服务员培训内容包括职业道德与礼仪、居家保洁、制作家庭餐、衣物洗涤熨烫摆放、婴幼儿生活照料、老年人生活照料等；家政服务高级经理人培训包括职业道德与基本素养、国家相关法律法规、家庭服务与家政管理、客户管理与开发、服务人员管理与开发以及门店日常管理等。2020年投入15万资金，委托市家协组织开展家庭服务业高级经理人专项培训。培训班邀请大学教授、心理专家、行业精英进行授课和交流，重点学习行业前沿发展理念和成果，来自全市家庭服务业企业的100位高级职业经理人参加了培训。

三、拓展技能培训补贴范围，充实家政人才队伍。2019年，市财政、人社部门出台关于印发《常州市职业技能培训补贴实施办法》的通知（常人社规〔2019〕2号），将79种工种纳入政府补贴目录，其中包括育婴员、保育员、家政服务员等家政服务行业从业人员，经过技能提升培训，考取相应职业技能等级证书后，初级工补贴1000元、中级工补贴1500元、高级工补贴2000元，技师补贴2500元、高级技师补贴3000元。市人社局还开发了“常州人社APP”职业技能培训云平台在线学习功能，让相关从业人员足不出户学技能，技能培训、补贴申领全部通过技能云平台实现。鼓励培训机构录制网络视频培训课程，在市人社局的指导和支持下，常州吾老吾幼健康咨询服务有限公司开发录制了初级育婴员网络视频培训课程。

四、推进示范企业建设，促进家政企业品牌树立。为推动家庭服务业规范发展，我省连续多年评选家庭服务业百强企业和百强培训基地。目前，我市家庭服务业企业被国务院发展家庭服务业促进就业部际联席会议授予全国百强企业荣誉称号的有2家，授予千户企业荣誉称号的有8家，被我省发展家庭服务业联席会议授予全省百强企业荣誉称号的有14家，被省人社厅授予省级家庭服务业培训基地的有2家。近年来，我市通过企业自主申报、市家协初评、市人社审核的方式，评选出18家专业化经营、标准化服务、社会评价良好的家庭服务业示范门店，每家示范门店给予资金补贴。

五、建设“互联网＋家政”平台，规范家政市场经营秩序。2019年12月常州智慧人社之家政服务“云平台”上线，市人社局联合市妇联、市家协等部门梳理家庭服务业公共信息服务平台服务需求，历经两年时间，完成平台的开发和上线运行。平台依托人社大数据支撑、具备政府公信力的强大优势，是“人社主建、家协主运、企业主营、银行主清、个人主用”的信息平台。平台对企业资质和所属员工从业资格进行审查，合格者将被允许使用平台“加盟会员单位”的标识，并授予相应的牌匾。平台公布各项家政服务质量标准和服务流程，市民可查询关于受理服务需求项目的服务须知、服务时间、服务价格、服务标准等，并与相应家政服务人员的服务情况进行对照。平台还成立服务质量督察组，专门负责服务质量监督和投诉处理。针对每项服务进行全程跟踪并进行回访，若出现投诉信息平台主管会根据投诉内容全程跟踪处理。对于有效投诉，平台会在第一时间反馈给加盟单位进行处理，并对该单位按规定进行处罚。平台还设置了评价机制，对家政服务人员的服务质量可线上评分，通过家政服务人员综合得分排名，督促从业人员提高服务质量，在意每一位客户，让“求好评”成为主流。

再次感谢您对我市家政服务业的关注与支持！下一步，我们将持续加大家政服务业人才培育力度：一是深化提升行动，破解家政服务技能培训成本高的难题。坚持需求导向，围绕市场急需紧缺职业开展家政、养老服务、托幼、保安、电商、汽修、电工、妇女手工等就业技能培训，积极配合民政部门开展家政服务技能培训等职业培训，将符合条件的职业技能培训纳入市职业技能提升专账资金列支。二是拓展等级认定，化解家政服务技能培训“无证可考”“有证难考”的难题。推进家庭服务业工种鉴定落地常州，支持江苏省常州技师学院作为养老护理工种第三方机构开展相关鉴定工作，对接省厅争取我市公共营养师职业技能等级认定考核点，积极参与健康照护师、老年人能力评估师等新工种技能标准和题库开发。三是坚持多措并举，分解家政服务人才待遇低的难题。加快落实激励政策，贯彻《常州市关于提高技术工人待遇的实施意见》，完善举措联合相关部门一起来切实提高养老托幼服务行业技能人才各项待遇；发挥企业主体作用，推动企业提取职工教育经费开展自主培训与享受政策开展补贴性培训的有机结合，倡导用人单位建立养老服务行业技能人才技能薪酬机制。加大技能人才宣传，高社会美誉度。深入开展家庭服务技能进社区、进基层、进家庭活动。

签发人：嘉秀娟

经办人：段慧敏

联系电话：85682023

常州市人力资源和社会保障局

2022年5月31日

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