各辖市、区交通运输局，局属各企事业单位、局机关各处室：

今年6月是全国第21个、全省第29个“安全生产月”，为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进年度平安交通建设工作，深化安全生产专项整治三年行动，持续提升全行业全员安全素质和技能，按照《市安委办关于开展2022年“安全生产月”活动的通知》（常安办〔2022〕32号）以及《省交通运输厅安委会关于开展2022年“安全生产月”活动的通知》（苏交传〔2022〕231号）部署，经研究，决定在全系统组织开展2022年“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，特别是习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，以深化提升安全生产专项整治三年行动为主线，结合安全生产大检查、“532”统筹发展和安全示范区建设、交通强国建设试点任务、危化品使用安全专项治理、安全发展示范城市创建以及当前安保维稳等重点工作，突出重点领域，通过教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等形式，全面开展有重点有力度有特色有成效的系列安全生产宣传教育活动，推动全系统各级各单位进一步牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险防控和隐患排查治理，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，为党的二十大胜利召开营造良好环境。

二、活动主题

遵守安全生产法 当好第一责任人

三、活动时间

2022年6月1日至30日，其中6月16日为全国安全宣传咨询日。同步启动“安全生产万里行”活动，2022年12月底结束，部分主题活动贯穿全年。

四、主要内容

结合地区行业工作实际，将“安全生产月”活动与安全大检查、防范化解交通运输重大安全风险、明查暗访、专项整治行动相结合，切实形成工作合力，营造浓厚安全氛围。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述走深走实

一是强化理论武装。要深入组织理论学习中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述特别是“两个绝对安全”重要指示精神，专题学习研讨《生命重于泰山》电视专题片，从政治和全局的高度深刻认识安全生产工作的极端重要性，用“人民至上、生命至上”指导安全生产工作实践，将安全发展理念转化为制度措施，真正把学习成果转化为推动安全发展的工作实效，坚决守住安全发展底线。6月底前，各级交通运输部门和单位至少安排1次党委（党总支、党支部）理论学习中心组安全生产专题学习，研究落实举措。积极组织参与省厅开展的市县交通运输“局（处）长话安全”活动，围绕“以高水平安全监管保障高质量发展”主题，撰写安全发展理论文章，省厅将会挑选优秀作品在主流媒体上刊发。

二是开展专题宣讲。持续开展“百团进百万企业千万员工”活动，围绕交通运输安全生产大检查、交通运输专项整治巩固提升年、交通运输安全生产强化年等工作，建立安全生产宣讲长效机制。8月底前，各级主要领导和安全分管领导要深入基层一线和企业开展1次专题宣讲，确保习近平总书记关于安全生产重要论述在基层落地生根。同时，结合生产经营单位规模大小、行业性质等情况，突出各级各类安全生产管理人员，采取集中宣讲、上门走访等形式，指导帮助各类生产经营单位明确安全生产主体责任，强化全员安全生产责任，加大风险管控和隐患排查整治力度，全面提升企业本质安全水平。

三是组织专题培训。积极派员参加省厅举办的新时代江苏交通运输学习大讲堂—“坚持人民至上、生命至上，推动交通运输高质量发展”专题讲座和全省交通运输安全生产强化年暨安全生产大检查方案网络培训班，切实提升责任意识和能力素质。各地、各部门也要采取安全生产“大讲堂”、“微课堂”、基层宣讲、业务培训等多种形式，加强部门安全监管人员和企业负责人、安全管理人员、企业从业人员安全生产培训，持续推动安全生产理念入脑入心、见行见效。

（二）不断推动“第一责任人”守法履责

四是深入宣传贯彻安全生产法。各级各单位要深入开展宣传贯彻安全生产法主体宣传活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产法规定的7项职责，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，组织开展“第一责任人安全倡议书”活动。持续深化精准执法，紧盯“第一责任人”履职情况，从严查处违法违规行为并公开曝光，形成高压震慑，倒逼责任落实。加大以案释法和以案普法的宣传力度，对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成舆论声势。广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动交通运输从业人员参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。

五是扎实推进十五条硬措施重点宣传贯彻。紧扣国务院安委会安全生产十五条硬措施，通过安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，组织党政“一把手”带头讲、“第一责任人”专题讲、专家入企深入讲、一线员工互动讲, 推动交通运输企业深刻领会十五条硬措施的重要意义、突出特点、部署安排和具体要求。

（三）深化提升交通运输安全生产专项整治三年行动成效

六是全面开展安全生产大检查。紧盯事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的交通运输重点区域、重要环节，督促交通运输企业全面深入细致排查整治风险隐患，对重大风险隐患建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

七是统筹推进专项整治工作有效落实。结合工作实际，将“安全生产月”活动与交通运输安全生产强化年和交通运输专项整治巩固提升年等工作紧密结合，有序进行。总结巩固安全生产三年行动成果经验，补齐行业安全生产短板，推动形成安全生产长效机制。

八是深化攻坚交通运输领域重点难点。聚焦重点领域安全治理，突出危险货物运输、公路运输“百吨王”、常压液体危险货物罐车、道路非法客运、内河船涉海运输、港口危化品罐区及特殊作业等重点领域、环节和关键场所的隐患排查与治理，强化运营企业的安全监管，督促交通运输企业严格落实好关键岗位安全操作规范、重要安全制度的执行、重要设施设备的检查。

九是防范化解安全生产重大风险。进一步加强“两客一危”、长江客汽渡、城乡客运、城市公交、农村公路、公路水运工程建设、长大桥隧等领域风险辨识管控工作，探索实行风险清单化管理机制，完善基础信息、责任分工、防控措施、监测监控、应急处置五个清单，实施风险动态分级管控，强化图斑化、精准化、标准化管理。将企业落实风险管理情况纳入日常监督管理，重大风险管理情况要纳入安全生产年度监督检查计划，明确抽查比例和方式。

（四）持续增强公众安全防范意识

十是开展“安全宣传咨询日”活动。积极参与市、区各级安委会举办“安全宣传咨询日”活动，大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。结合交通运输行业实际，利用公路、桥梁、车船、场站、渡口、港区等交通设施和场所以及报纸、网站、微信、微博和其他电子媒介等手段，综合采用发放资料、现场咨询、海报展板、短视频、安全公益广告等形式，广泛传播交通运输安全生产知识。组织开展“主播讲安全”“专家走现场”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”“安全宣传全屏传播”“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”等系列活动，提升社会公众交通运输安全意识。

十一是开展安全警示教育活动。强化市级交通公共安全体验馆建设与推广应用，积极参加省厅组织的交通运输行业职业技能竞赛，利用交通运输在线教育培训平台，以“交通工匠课堂”等为载体，组织观看警示教育片、专题展，重点领域分类强化警示教育，广泛开展交通运输安全教育培训。组织学习交通运输安全生产典型事故案例集，以案为鉴、以案促改，提升安全管理人员和企业从业人员事故防范能力。聚焦交通运输行业事故多发易发领域和环节，围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，宣传典型经验做法，曝光突出问题和反面案例，强化舆论监督引导。结合安全生产大检查、明查暗访，依托各类媒体对安全生产隐患进行曝光，以“典型性、影响性、震慑性”为标准，发挥媒体监督作用。组织开展隐患和违法行为“随手拍”，畅通群众监督和媒体监督渠道，充分发挥12350安全生产有奖举报热线、12328交通运输服务监督电话等作用，鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为。各级各单位也要同步集中曝光一批安全生产违法典型案例，挂牌督办一批重大事故隐患。

十二是开展全员实战应急演练活动。要围绕“两客一危”、港口危化品、长江客汽渡、城市轨道交通、城市公交等重点领域的风险特点，坚持“贴近实战、注重实效”的原则，集中组织、指导督促重点行业企业开展有针对性的综合、专项和现场处置方案演练活动以及多部门、多层级参与的联合应急演练，提高科学施救和事故应急救援能力。要通过应急演练评估等进一步完善应急预案体系，提高预案的针对性、科学性和操作性，强化应急救援协同联动机制，提升“第一责任人”和从业人员应急处置能力。尤其道路危险货物运输等重点领域企业，要广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

十三是开展“安全生产专题行”活动。6月至12月，结合全国“安全生产万里行”活动，各级各单位要持续做好安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查典型经验深度宣传，深度挖掘亮点做法，组织媒体记者深入企业一线，开展集中采访报道和暗访抽查，对突出问题予以公开曝光，推动“第一责任人”更好地履职尽责。

十四是开展“安全知识竞赛”系列活动。6月份，国家、省将分别组织全国安全知识网络竞赛、江苏省第三届危化品安全知识有奖竞赛、全省“五个一”安全文化作品大赛、江苏交通运输安全生产摄影大赛以及“安全生产 青年当先”安全创意微视频融媒体作品大赛等活动；市安委办将依托“常州应急”微信公众号组织开展全市“安全生产月”有奖竞答、“回顾安全生产月21年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛、“6·16我问你答”直播答题等系列活动，市局也将组织开展一轮安全主题征文比赛，各级各单位要积极组织员工参加，并结合地区、行业实际举办特色安全知识竞赛，不断提升公众安全意识和自救互救能力。

十五是开展安全生产宣传教育“五进”活动。按照《常州市2022年安全宣传“五进”工作方案》有关要求，大力推进交通运输安全进校园、进企业、进服务区、进城乡公交、进车站码头。利用公交车、地铁、车船站场等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放安全科普短视频、安全提示、安全公益广告等；组织安全监管人员、企业从业人员积极参与各类应急演练活动，提升全行业人员安全意识和应急处置能力。用好“常州应急”公众号、“常州应急”APP、常州市安全文化体验馆等平台载体，围绕交通运输行业开发制作科普知识读本、微视频等寓教于乐的安全宣传产品。

十六是开展各具特色的专题活动。各级各单位要积极动员交通运输从业人员参与“安康杯”竞赛等特色活动，夯实安全生产群众基础。以“安全生产月”活动为平台，结合自身特点，积极开展“公共交通安全知识进社区”“水上安全知识进校园”宣传以及“平安地铁”“平安车船”“平安港口”“平安工地”“学安全、懂安全、讲安全”安全大比武等特色活动，深入发掘、宣传一批奋战在全市交通运输安全管理战线上有代表性、有影响力的最美人物、先进典型，充分展示良好的职业形象和精神风貌，努力凝聚安全发展的正能量。各级各单位要加强新闻媒体宣传，扩大交通运输“安全生产月”活动影响力和覆盖面。

五、活动要求

（一）提升思想认识，强化组织领导。市局成立由局长薛晔同志为组长，各分管局领导为副组长，局安委会全体成员单位负责人为成员的领导小组；领导小组办公室设在局安委会办公室（安全生产监督管理处），具体负责全系统“安全生产月”活动的组织协调工作。各单位要高度重视“安全生产月”活动，建立相应组织机构，完善工作机制，认真部署动员，精心组织实施。要把“安全生产月”活动纳入安全生产年度考核内容加以落实，认真谋划推动，严格责任落实和考核，保障经费投入，科学组织实施，确保活动顺利开展。

（二）紧密联系实际，制定可行方案。各地、各部门和单位要紧密围绕活动主题，将“安全生产月”活动与当前正在开展的专项活动相结合，做到相互促进、相得益彰，制定切实可行的专项活动方案，力争做到内容丰富，形式多样，更多关联交通运输行业企业以及从业人员的实际需要，增加活动的知识性、趣味性、针对性和吸引力。

（三）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。各地、各部门和单位要对“安全生产月”进行专项动员部署，以学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述为总抓手，突出效果导向，不搞应景造势。充分发挥媒体作用，及时总结报道活动进展和成效，专题宣传相关单位的特色活动和典型做法，充分发挥好示范带头作用，营造强大宣传气势。

（四）总结先进经验，强化信息报送。各地、各部门和单位要明确1名活动联络员，负责活动信息的整理、收集、报送，及时总结上报好的做法和经验，及时跟踪掌握本级活动进展。请于6月2日前报送“安全生产月”活动联络员反馈表（附件1）；并于6月7日和6月28日前，分别报送2022“安全生产月”活动方案和总结，突出工作数据（附件2）。活动期间，请联络员于每周三上午11时报送本地区、本行业和本单位本周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料。

联系人：万嘉伟，联系电话：0519-85682133，邮箱：czjtajc@126.com。

附件：1．全市交通运输“安全生产月”活动联络员反馈表

           2．全市交通运输“安全生产月”活动进展情况统计表

常州市交通运输局

2022年5月30日

（此件公开发布）

附件1

全市交通运输“安全生产月”活动联络员反馈表

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