王丹丹等46位委员：

你们提出的“关于大力完善公园街区无障碍建设，促进人民生活更美好的建议”提案收悉，我局经认真研究，现答复如下：

近年来，常州着力打造生态绿城，全力发展文化和旅游产业，随着疫情的退去，越来越多的市民渴望走出家门，感受大自然的美好。残疾人、老年人等障碍人士“出去走走”的愿望也变得强烈。我市按照《住房城乡建设部等部门关于开展无障碍环境市县村镇创建工作的通知》等文件要求，积极组织创建全国无障碍环境市县村镇，强化组织领导，精心安排部署，做了大量扎实细致的工作。通过创建，天宁区茶山街道被列为江苏省5个“创建全国无障碍环境示范市县村镇”之一，新北区被列为江苏省7个“创建全国无障碍环境达标市县村镇”之一，创建数量和质量均位于全省前列。经过大力推进无障碍环境建设，残障人士出行便捷度有所提升，全社会尊重、关爱残障人士氛围日益浓厚，但距离标准化、精准化、人性化的高质量无障碍环境仍有相当大的差距，还需进一步完善和提升。

一、目前已开展的相关工作

1.合理规划，严格执行。市自然资源规划部门围绕无障碍环境建设，在《常州市无障碍设施建设和改造规划》、《常州市城市街道家具设施专项规划》《常州市城市街道空间市政绿化规划建设指引》《常州市公园体系规划》等专项规划中，对无障碍设计作出了规划引导。在出让地块的规划条件中，明确要求地块的建设要按照《无障碍环境建设条例》《常州市无障碍设施建设管理办法》（常规政〔2010〕6号）等相关规定要求执行。在规划实务管理中严格执行新建项目落实无障碍设施等建设要求，关注特殊人群需求。

2.高度重视、落实源头。市住建部门、园林部门高度重视无障碍环境建设工作。积极贯彻落实国家、省、市有关无障碍环境建设的文件要求和市残工委有关工作部署，指导协调各地无障碍环境建设。积极贯彻落实《无障碍设计规范》（GB50763）和《江苏省民用建筑及市政工程施工图无障碍设计文件技术审查要点》、《公园设计规范》等技术规范和文件要求，加大对我市新建、改建和扩建的公园、民用建设工程及市政工程施工图无障碍设计文件的审查力度，严把新建工程无障碍环境设计质量关，从设计源头落实无障碍环境建设有关要求。

3.积极推动、持续改进。结合公园改造提升、城镇老旧小区改造、城市更新等工作，按现行国家、省和常州市有关标准，对公园、老旧小区休憩设施、公共厕所等区域进行了无障碍提升改造；同时积极推动老旧小区加装电梯等工作，持续改进提升小区无障碍环境。

4.专项检查、及时监督。对无障碍环境建设开展“回头看”工作，及时总结无障碍环境建设经验做法和不足，认真开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督活动，与市检察院、残联围绕机关事业单位办公建筑、服务中心开展专项检查监督，最大限度保障特殊群体合法权益。

二、下一步工作打算

根据上述情况，我们确定了下一步计划开展的相关工作：

1.打造样板，协同推进。以较为成熟的红梅公园作为示范样板。红梅公园在今年的提升改造工程中，将着力打造无障碍设施标准化建设，严格按照国家级建设标准，合理规划整体的无障碍专用通道，规范设置阻车桩、无障碍引导指示标志；针对公园厕所入口路面高低不平、厕所门过窄轮椅通行困难、无障碍扶手安装不合规等问题，将进一步完善和提升，为障碍人士提供更加便捷优化的环境。市属公园也将持续更新改造，以紫荆公园和青枫公园作为智慧信息样板点，积极探索建立无障碍信息服务平台，研究将无障碍地图、无障碍导航等出行服务融入“我的常州”APP，方便特殊人群的出行。其他辖市区公园在提升改造过程中，要将建设无障碍设施作为重点工作之一。

2.严格执行，严把质量。根据《常州市“十四五”残疾人事业发展规划》和《江苏省无障碍环境建设实施办法》等文件要求，在新建、改建、扩建过程中，严格执行无障碍设施工程建设标准，严把审图质量关。在振兴常州老城厢、老旧小区改造中统筹推进无障碍设施建设和改造优化，为人民创造更美好的生活环境。

3.加强宣传、组织培训。通过宣传引导，加强对无障碍人文环境建设，构筑全社会共同建设无障碍环境的社会文化氛围。组建一支志愿服务队伍进行精准服务，定期邀请市残联工委对志愿者进行培训，在全国助残日开展对无障碍人士关爱活动，通过“报、台、网、微、端”同时发力，加强无障碍环境建设宣传,普及无障碍环境知识，让关心支持无障碍环境建设的理念日益深入人心，成为公民自觉行动。同时，定期对公园管理人员、工作人员组织培训，使其掌握无障碍设施操作技能以及紧急事态的处理能力，方便在有需要时服务广大残疾人、老年人等社会成员，真正打通游览公园街区的最后一公里。

分管领导：吴  捷

经 办 人：赵夕荣  芮秋红

联系电话：85682925

（注：上述个人信息由于工作需要经本人同意对外公布。）

常州市城市管理局

2023年5月11日

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