罗军委员：

您提出的《关于推进知识产权保护，为中小企业发展插上“腾飞翅膀”的建议》已收悉，现答复如下：

自2019年常州市市场监督管理局（知识产权局）组建以来，我市知识产权工作，在市委市政府的正确领导和全市上下的共同奋斗下，硕果累累。常州市获批国家知识产权强市建设试点城市，武进区获批国家知识产权强县建设示范区，新北区获批国家知识产权强县建设试点区。全国知识产权行政保护工作绩效考核，我市连续四年获得国家知识产权局通报表扬。2022年，我市被国家知识产权局确定为第一批知识产权纠纷快速处理试点地区。省对设区市党委政府首次开展的年度知识产权保护工作检查，常州市获评优秀等次。武进国家高新区、常州国家高新区管委会先后获批建设全省第一批、第二批知识产权保护示范园区。全国知识产权保护中心绩效考核，常州市知识产权保护中心连续四年位居全国前三。

2023年以及整个“十四五”期间，全市的知识产权工作将坚持以知识产权保护作为核心抓手，以推动创新驱动发展作为根本目的，突出企业的知识产权主体地位，加强产业的知识产权服务，优化知识产权发展环境，带动全市知识产权工作全面发展。

一、以知识产权保护为核心，强化协同，构建保护“防火墙”

充分发挥市知识产权战略实施工作领导小组作用，把知识产权保护工作纳入市知识产权战略实施工作领导小组统筹推进，落实省对设区市党委政府知识产权保护工作检查各项工作要求，组织开展市对辖市区高质量发展、营商环境考核知识产权工作检查。深化知识产权保护体系建设，进一步落实市中级人民法院、市市场监管局（知识产权局）、市科教城管委会签署的《知识产权保护协作备忘录》《知识产权纠纷调裁审集约式处理合作协议》，市公安局、市市场监管局（知识产权局）、市科教城管委会签署的《知识产权保护协作备忘录》，市市场监管局（知识产权局）与常州海关签署的《加强知识产权保护合作备忘录》等，完善知识产权保护信息共享机制，做好行政保护和司法保护的协作，拓宽知识产权纠纷多元解决渠道。加大知识产权执法力度，市公安局、市市场监管局（知识产权局）、市版权局等部门联合开展以打击专利、商标和版权等知识产权违法行为为重点的执法行动，市知识产权保护中心加强电子商务领域知识产权侵权案件的判定工作。每年在全市知识产权工作会议上发布我市年度知识产权保护十大案例。全力支持筹备设立常州知识产权法庭。

二、以知识产权公共服务为重点，搭建平台，下好保护“先手棋”

以全国首家获批建设的常州市知识产权保护中心为载体，打造知识产权“一站式”综合服务平台，在全市各区域板块实现保护分中心全覆盖，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，为全市创新主体提供专利快速审查、快速确权、快速维权、导航运营等全方位服务。持续加大专利代理领域改革力度，积极培育专利代理服务市场，每年编制印发年度《常州市专利代理机构服务手册》。在省知识产权局、省知识产权保护中心指导下，先后成立“国家海外知识产权纠纷应对指导中心江苏分中心中以常州创新园工作站”、“国家海外知识产权纠纷应对指导中心江苏分中心海外（以色列）工作站”，为中以常州创新园区创新主体的海外知识产权保护提供全链条的服务支撑。支持江苏佰腾建设世界知识产权组织在华技术与创新支持中心(TISC)，发布新能源产业发展图谱，开发新能源企业信息数据库；指导江苏佰腾充分发挥国家“应对贸易摩擦工作站”作用，及时向企业发布知识产权预警信息，开展知识产权维权援助。加快建设省专利转化重点城市，全面建成“一核多点”的专利转化网络。推进江苏省技术转移(常州大学)研究院建设，依托在常本科院校建设高校院所知识产权运营中心。引导常州机电职业技术学院等5家高职院校，完善知识产权管理平台，提升知识产权运营能力。加强常州科教城省级知识产权服务集聚发展区高标准建设，支持常州高新区面向光伏产业、常州经开区面向轨道交通产业、金坛经开区面向动力电池产业、天宁经开区面向信息技术产业等建设知识产权服务集聚区。与常州征信公司共同筹建常州市知识产权质押融资平台，对接全市金融机构共同开展知识产权质押融资业务。设立总额500万元的专利权质押贷款贴息补助资金，对市“专精特新”企业专利权质押贷款1000万以下的，按同期公布的LPR标准的50%给予贴息补助。

三、以企业知识产权能力提升为落脚点，突出主体，激励保护“源头水”

严格落实《常州市“十四五”知识产权发展规划》《常州市促进知识产权高质量发展的若干政策（2022年-2024年）》的各项举措。围绕市重点产业链，实施专利强链计划，围绕研发项目开展专利导航工作，发挥专利信息对重大研发项目评议、产业技术研发方向和产业路线选择的导向作用，确定产业发展重点和实施路径。围绕战略性新兴产业领域，建设高价值专利培育示范中心，以重点研发创新平台为依托，建设高价值专利培育示范中心，建立完善高价值专利培育的组织管理体系，深化相关技术竞争态势分析，加强关键核心技术的前瞻性专利布局，提升技术创新成果专利申请质量，强化高价值专利的保护和运用，培育一批创新水平高、权利稳定、市场竞争力强的高价值专利和专利组合。实施品牌战略，培育高知名度商标。加强我市高知名度商标预警监测，指导企业获得驰名商标认定保护。深入挖掘地方独特资源，将地方特色农产品和人文工艺品申请地理标志商标注册。深化市市场监管局（知识产权局）与常州人保、常州太保签署的“知识产权金融护航战略合作协议”，重点围绕高价值专利开展专利执行保险、地理标志商标执行保险等险种试点，支持企业利用保险，降低知识产权风险。

四、以优化知识产权发展环境为契机，完善服务，营造保护“优生态”

发挥好市知识产权战略实施工作领导小组的作用，协同推进各项重点工作，逐步形成各级各部门齐抓共管、协调发展的工作局面。完善重大经济和创新活动的知识审查评估机制，在重大项目立项实施和人才引进过程中加强知识产权评议工作，防范知识产权风险。采取多种形式，借力传统媒体和新媒体，深入开展知识产权宣传活动，提升广大企业家的知识产权意识，提高全社会的知识产权法律意识。把知识产权人才培养作为一项基础性工作，完善知识产权专家库建设，目前入库专家超300名，为全市知识产权工作提供决策咨询。深入建设国家专利局和审协江苏中心专利审查员常州实践基地，面向行业龙头企业，搭建与专利审查员的交流沟通桥梁。制定“鼓励企业培养知识产权专业人才”专项政策，对企业在职员工获得全国专利代理师资格证书、高级知识产权师职称的分别给予一次性奖励。针对企业知识产权从业人员、知识产权服务机构、执业律师等主体，持续组织知识产权大讲堂，每年培训不低于1000人次。坚持举办知识产权创新检索大赛，以赛练兵，招才引智，助力知识产权人才工作高质量发展。

签发人：吴小华

经办人：钱锋

联系电话：0519-88588198

常州市市场监督管理局

2023年5月18日

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