机关各处室、局属各单位：

现将《常州市机关事务管理局2022年法治机关建设实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

常州市机关事务管理局

2022年4月12日

（此件公开发布）

常州市机关事务管理局

2022年法治机关建设实施方案

2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实省第十四次、市第十三次党代会精神的开局之年，也是“八五”普法规划全面实施的关键之年。依据《关于印发<2022年全市普法依法治理工作要点>的通知》（常法宣办〔2022〕4号）精神，结合工作实际，现就全局系统2022年法治机关建设工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入领会“两个确立”的决定性意义，自觉践行“两个确立”的根本要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为实施“532”发展战略、谱写“强富美高”新常州现代化建设新篇章作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

认真贯彻落实第十六次全省法治宣传教育工作会议和全市法治宣传教育工作会议部署要求，进一步深化法治宣传，增强全局系统法治宣传教育工作的针对性实效性，不断增强干部职工法治意识、法治理念。进一步强化机关事务法规体系建设，不断强化机关事务依法管理依法保障水平。

三、主要任务

1. 深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，把习近平法治思想落实到普法宣传工作全过程、各方面。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传，把习近平法治思想作为中心组学习重要内容，纳入党员干部学习培训计划。

2. 突出开展宪法和民法典宣传。持续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，积极参与纪念现行宪法公布实施四十周年系列活动、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和市第七个“法治宣传月”集中宣传等活动，积极参加第五届“百万党员学宪法学党章考法律活动”。以“美好生活·法典相伴”为主题，积极开展第二届民法典宣传月活动，积极参加民法典知识竞赛，推动民法典宣传工作走深、走实。

3. 积极组织相关法律法规教育。以“4·15”全民国家安全教育日为重点，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、国防法、反恐怖主义法等，不断增强国家安全意识和风险防控能力。以党章、准则、条例等为重点，不断深化党内法规宣传力度，促进党内法规学习常态化制度化。组织开展第三届全市地方性法规宣传月活动，大力提升地方性法规知晓度。

4. 着力营造机关事务法治氛围。结合工作实际，围绕《党政机关厉行节约反对浪费条例》《行政事业性国有资产管理条例》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》和《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等法规制度进行重点宣传。结合新媒体宣传特点，创新宣传方式，营造良好学法氛围，不断提高广大干部职工对机关事务法律法规制度的认知和理解，扩大机关事务工作影响力。

5. 不断夯实依法行政基础。全面梳理工作中存在的薄弱环节，强化补短板、强弱项、堵漏洞，进一步健全完善行政管理、业务工作、党风廉政建设等方面制度规范。突出调查研究的重要性，主要领导带头深入一线调研，围绕办公用房、公务用车、公共机构节能、财务集中结算、机关事务集中采购管理、安全生产监督管理等工作，制定具体的操作细则，建立相关标准体系，做到有法可依、有章可循、有标可参。认真做好《常州市党政机关办公用房管理办法》《常州市党政机关公务用车管理办法》中期评估工作，不断提高法规制度科学性、规范性。

6. 认真依法履职尽责。落实“放管服”改革要求，实施不见面审批，推进政务服务标准化。树牢法治意识，进一步强化行政事业单位物业及相关服务、行政运行经费、经营性国有资产、公共机构节能管理工作。会同市纪委监委等部门，加大日常监管力度，强化办公用房、公务用车、机关食堂和内部餐厅公务接待监督管理，不断提升依法履职能力。进一步加强党政机关安全生产监督管理，加强食堂采购、应急值守、施工安全、灾害天气预防等工作，筑牢安全底线。从严从实抓好疫情防控，层层压实责任，强化督导检查，全面提升常态化疫情防控实战能力。

7. 加强权利运行监督。落实“三重一大”制度，坚持重大项目集体研究决定，落实专家论证制度和合法性审查制度，提升依法科学决策、民主决策水平。加强监督问效，对重大行政决策执行情况进行全程跟踪检查，确保制度有效运行。加强内部权利监督，积极开展内部巡查、内部审计工作，防止违规使用权力，实现公共资金、国有资产和领导干部经济责任情况审计全覆盖。主动接受群众监督，依法做好政务公开及信访工作，及时公示相关信息，做到公开透明，有效化解社会矛盾，确保信访件签收率、回复率、满意率3个100%。

四、保障措施

1. 加强组织领导。认真落实法治工作主体责任，将法治机关建设作为年度工作重要内容，与各项工作同谋划、同部署、同检查、同推进。将法治学习纳入理论学习中心组学习重要内容，纳入干部培育培训总体计划，统筹谋划，抓好落实，确保法治宣传教育与各类业务培训有机结合，法治机关建设与各项业务工作同步推进。

2. 完善学习机制。紧抓“关键少数”，健全完善领导干部应知应会法律法规清单制度，深化干部职工学法用法制度。突出习近平法治思想、党内法规、《宪法》《中华人民共和国民法典》以及机关事务法规制度等重要内容，通过“日常自学+集体学习”，不断提升全局系统法治思维和依法行政能力。多元开展法治培训，利用专家讲课、网络学习、现场教育等形式，引导全体工作人员牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使等基本法治观念。

3. 注重监督指导。完善考核评价体系，将法治工作纳入年度工作综合考核内容，建立动态监督机制，及时查漏补缺。完善责任清单，细化目标任务，认真落实普法责任制，提升法治工作水平，不断推进机关事务治理体系和治理能力现代化。

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