2024年，是常州迈入万亿之城再出发的第一年，常州市机关事务管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，围绕主题教育和3项国家级创新试点，加强谋篇布局，做好后半篇文章。以“勇争一流”的精神，推动各项工作争先进位，在服务常州现代化发展中贡献机关事务管理部门的智慧和力量，以实际行动交出“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”的优异答卷。

一、谋深谋实，做好主题教育“后半篇文章”

突出常态长效，以主题教育为主线，谋深谋实“后半篇文章”，持续以主题教育成果引领机关事务高质量发展。

（一）学字当头，持续提升思想认识。根据主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，拧紧思想“总开关”，把理论学习贯穿机关事务工作始终，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大动力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

（二）干字为先，持续提升工作水平。通过主题教育检视问题、整改问题、长效管理，不断提升工作成效。研究出台《常州市机关事务高质量发展的实施意见》，明确各项工作的开展目标及具体举措，指导全市机关事务发展；发挥考核“指挥棒”作用，定期通报机关事务相关指标落实情况；坚持实干为先，严格落实国管局、省管局重要工作，“532”发展战略以及市委、市政府重点项目，将主题教育成果转化为凝聚队伍发展、推动工作进步的合力。加强调查研究，提升发现问题、解决问题能力，并强化调研成果转化运用，以务实举措、过硬作风，不断破解基层发展难题。加强改革创新，持续发挥3项国家级创新试点引领辐射作用，全面开创机关事务发展新局面。

（三）实字为要，持续提升为民办实事能力。树立和践行正确政绩观，主动融入我市发展大局，以造福人民为最大政绩，将心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面。在擦亮“常有善育”名片中找准工作重心，推进“托幼一体”集团化办学，办好人民满意的学前教育；持续开展“名优农产品进机关”活动，以实际行动助力乡村振兴；统筹推进机关大院适度对外开放，助力化解城市绿地空间紧缺、公共活动场所不足、就近停车困难等民生问题；推进市行政中心高层电梯更新、联勤保障点项目改造、市政务服务中心部分垂直电梯控制箱更换、纪委监委机关部分电梯钢丝绳更换、想园食堂餐线改造；做好市政协会议室改造及“两馆”屋面防水及立柱等大中维修项目；开展会议中心视频改造、景观河清淤、电梯更换、非机动车停车场建设等。

二、稳中求进，持续提升党政机关“三率”水平

立足我市“新能源之都”建设，持续提升“见车率、见桩率、见板率”，发挥党政机关示范引领作用。

（一）推广新能源汽车。继续开展新能源汽车进机关活动，落实全市公务用车中新能源汽车占比“3年30%”目标。协同市纪委监委、财政等部门，开展全市党政机关租用社会车辆专项调研工作，切实掌握租赁情况及公务出行需求，出台指导意见，规范全市各级党政机关租用社会车辆行为。

（二）充电桩建设。推动出台《常州市公共机构充电桩建设管理规范》，以制度推动工作开展。重点落实好武进区行政中心近1万平方米“光伏+充电桩”示范工程建设，通过典型项目引领全市充电桩建设工作。

（三）光伏屋顶建设。立足我市“新能源之都”建设，出台《常州市公共机构屋顶分布式光伏建设管理规范》，精准把控立项、规划、建设、管理、运行、维保等环节，做好质与量协同上升。加强与国家电网、城建集团、万帮新能源等合作，强化部门协作，助力“见板率”全市域提升。

三、担当作为，持续提升重点工作成效

围绕资产管理、公共机构节能、公务出行、安全保卫等重点工作，做好谋划、组织、落实各项工作。

（一）坚持勤俭办一切事业。深入学习贯彻习近平总书记对机关事务工作重要指示精神，牢固树立“党政机关要习惯过紧日子”意识，联合市纪委监委、财政等部门，对全市各级党政机关落实“过紧日子”要求督查检查。利用节能宣传周、绿色出行月等契机，联合发改、工信、城管等部门积极开展各类宣传，营造节约氛围。发挥牵头引导作用，推动各辖市（区）建立定期自查机制，及时发现、解决问题，形成长效管理机制。

（二）加快试点成果转化。标准化实训试点方面，进一步做好标准“立改废释”，在注重标准数量叠加的同时，提升与机关事务高质量发展需求相匹配的标准质量，更大范围加强宣传、更多形式强化标准、更高专业提升实效、更实举措加强衔接，推动静态的标准体系和动态的标准实施相互支撑、螺旋式上升。公物仓机制创新试点方面，在总结试点建设经验的同时，根据国管局即将出台的《行政事业单位公物仓建设与运营指南》，从公物仓建设、星级公物仓评比和日常管理等角度，做好“公物仓+标准化”文章，形成1-2项地方标准。跨区域公务出行一体化保障试点方面，继续加强区域协作，统筹资源整合，进一步完善平台搭建，拓展用户数量。强化费用结算、责任划分、监督管理、网络安全等机制建设，形成科学完备的制度体系，推动跨区域公务出行保障一体化不断向纵深发展。

（三）加快推进市级行政事业性国有房产集中统一管理。成立工作专班，统筹推进资产核定审批、评估、税费缴纳等事项，推进解决权属统一登记问题；合理运用信息化手段，加快推进国有房产标识上墙，不断扩大“蓄水池”，优化完善“集中统一、分类管理”模式，引入市场竞争机制，高效盘活行政事业单位房产；会同财政部门，学习借鉴成功经验做法，逐渐将全额拨款事业单位房产纳入集中统一管理。配合机构改革，做好办公用房、公务用车配置等工作。深挖党政机关资产价值，盘活闲置资产，实现资产保值增值。

（四）持续推进公共机构节能工作。加快“零碳机关”建设，编制常州市公共机构碳排放计量指南，组织开展公共机构碳排放量统计；大力推进太阳能等可再生能源规模化利用，推广电能替代、公共机构屋顶分布式光伏改造等新项目，全面推广节水型器具，新建建筑节水器具使用率实现100%；推进公共机构既有建筑绿色改造，建成星级绿色建筑不少于5个。加快推动公共机构绿色转型升级，行政中心率先开展综合能效提升项目，确保综合改造率超50%；优化市公共机构合同能源管理办法操作细则，推进项目集成式合同能源管理改造；推进全市各级公共机构建设现代化新能源充电场站，倡导“135”低碳出行生活方式。

（五）打造最安全智慧社区。在原有“1+17”安全管理模式的基础上，将7个辖市（区）纳入监督管理范畴，创建全市“1+17+7”党政机关安全大社区。进一步加强“标准化+信息化”管理，着力打造覆盖面广、智能化程度高、专业维保能力强的大安全社区。联合公安、信访等部门，进一步加强人员和车辆安全管理，持续提升消防安全水平。

（六）加强法治机关建设。学习借鉴先进地区法治建设经验做法，以《机关事务管理法》出台为契机，结合工作实际，立足“党政机关习惯过紧日子”要求，以资产集中统一管理为目标，系统加强办公用房管理、公务用车管理、耗费管理、服务管理、经费管理等方面的思考，细化完善管理制度、健全操作流程、建立工作清单，以法治思维完善各项规章制度建设。作为全省唯一承担省级标准出台的机关事务部门，高质量推动《公共机构绿色办公区管理规范》和《跨区域公务用车一体化保障管理规范》两项省级标准出台。

（七）项目化引领提升素质能力。坚持人才强局，持续推进年度“争一流”项目，包括推进机关事务研究机构建设，构建局系统全面立体财务监管体系，深化“信息化+公务用车”数据互联互通，开展办公用房维修改造全生命周期档案信息化管理，打造全省机关食堂新标杆，编制行政事业性房产安全使用“口袋书”等，在项目化管理中淬炼素质能力。做好省局“揭榜挂帅”项目落实工作，形成可复制推广经验。培养一支政治素质过硬、具备现代治理能力的干部队伍，以高素质人才队伍夯实机关事务高质量发展之基。

常州市机关事务管理局

2024年1月31日

（此件公开发布）

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