吴娜代表：

      您提出的《关于加强“产业链+法律服务”助力打造法治营商环境的建议》收悉，经研究，结合市工商联、工业和信息化局的会办意见，现答复如下：

      为加快推动我市国际化智造名城建设，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，按照市委市政府提出的“532”发展战略，我市提出壮大高端装备、新能源、新材料等十大先进制造业集群；建立了市领导挂钩联系优势产业链工作机制，明确特钢材料、大数据、新能源汽车（核心零部件）、动力电池等23条优势产业链，每条产业链由一名市领导挂钩联系并明确一个牵头部门具体负责，研究编制产业链图谱，培育龙头骨干企业，推动核心技术攻关，增强全产业链把控力和竞争力。我市积极推进“产业链+法律服务”联盟建设，召开“产业链+法律服务”座谈会、对接会，从全市49个产业链中筛选出轨道交通、碳材料、光伏、动力电池、生物医药、灯具等6条优势产业链作为我市重点打造的“产业链+法律服务联盟”，每个区均根据各自重点产业链，分别打造特色联盟，如溧阳依托宁德时代打造“新动力电池产业链+法律服务联盟”、武进石墨烯小镇 “产业链+法律服务联盟”、新北区生命医药产业“产业链+法律服务联盟”、天宁区纺织业、车联网“产业链+法律服务联盟”、钟楼区灯具“产业链+法律服务联盟”等，专业产业链的组成单位为律师事务所、行业龙头企业、产业协会等机构，做到五个一：配备一位首席法律顾问、明确一家牵头服务的律师事务所、培育一家行业性商事调解平台、推出一批产业链专属法律服务产品、建立一张产业链法律风险动态清单，取得了初步成效。

    市司法局、市发改委联合成立我市十大产业链及重大项目律师顾问团，团长由市司法局分管律师工作局领导担任，服务团定期和不定期为产业链企业提供法律咨询、风险评估、法制讲座、纠纷化解等专项法律服务。市工商联、司法局积极建立实施“万所联万会”联系合作机制。2021年，联合市司法局、市律师协会共同出台《关于建立“万所联万全”机制的实施意见》，推动全市各律师事务所与市、辖市（区）工商联及所属商会开展工作对接，建立“万所联万全”联系合作机制，共同深化民营企业法律服务工作。截至2021年底，全市已有41家市工商联所属商会与32家律师事务所建立了联系合作关系，76家县级工商联所属商会与54家律师事务所建立了联系合作。市工商联和市司法局将充分发挥合作机制，联合举办法律讲堂、法务培训、座谈交流等活动,帮助民营企业培养法律专业人才,加强专职法律服务团队建设,提升民营企业家和经营管理人员法商素养,提高企业守法合规经营能力。

    今年，市律师协会还部署开展了“产业链+法律服务”纾困解难促循环活动，各“产业链+法律服务”联盟以识别、预测、防范法律风险为目标，对产业链企业开展定期和不定期的法律体检、风险评估等专项活动，动态调查产业链企业法律服务需求，积极参与涉民营企业政策咨询、决策论证等活动，分类研究应对措施，围绕产业链建设热点、重点法律问题，特别关注当前疫情防控形势下企业在生产、运营、用工等方面的困境和难题，帮助企业制定法律方案，指导律师“精准送法”，促进社会律师、公司律师优势互补、全面协作，切实保障市场主体高效有序生产经营，助力企业建立健全风险防控机制，完善合规建设，为帮助行业、企业纾困解难建言献策。

    市司法局、市律师协会举办司法行政系统第三届公共法律服务产品创新大赛，大赛重点为征集产业链公共法律服务产品，各参评单位围绕主题，精准研发，积极申报，申报的产业链公共法律服务产品紧贴我市战略性新兴产业建设需求，在观念理念、内容形式、方法手段、机制体制等方面均有创新。赛事评委从参评产品的主题表现、创新要素、结构流程、细节阐释、实用价值和可复制推广等六个方面进行评定打分，最终“光伏产业链+法律服务产品”、“灯饰产业链+法律服务产品”两项公共法律服务产品获得一等奖。

常州市司法局

2022年6月6日

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