为贯彻落实《关于印发<常州市农村土地资源统筹配置示范点培育行动方案>的通知》(常办发﹝2018﹞56号)和《关于加快落实农村土地资源统筹配置示范点培育行动的通知》(常国土资发﹝2018﹞217号)要求,加快推进我市农村土地资源统筹配置示范点培育行动(简称“660”示范点培育行动)的各项工作,7月15日上午,市自然资源局在新北区奔牛镇召开全市“660”示范点培育行动推进会,总结肯定上半年取得的阶段性成效,分析研究当前面临的主要问题,部署提出下半年工作任务和总体要求,确保试点工作顺利开展,积极助力乡村振兴。市自然资源局党组书记、局长贾金庚出席会议并讲话,市自然资源局领导王建伟、葛志兵、侯继功、陈艳、孙秀峰、余立新、管卫忠参加会议,新北区副区长季晓东列席会议并致辞。
推进会分为参观考察和召开会议两个环节。参会人员一行首先来到“660”示范点培育行动试点地区——常州市新北区奔牛镇新市村,参观了解新市村在以村庄规划为引领、专项规划为支撑的“1+3”规划体系基础上,统筹推进农用地整治、建设用地整治和人居环境整治的综合成效,并现场观摩了塘上自然村人居环境整治的工作成果。在新北区委、区政府的高度重视和正确领导下,在奔牛镇、新市村充分发挥主观能动性的工作基础上,新市村通过农用地整治,实施耕地占补平衡项目,近期预计新增耕地113亩,远期预计新增耕地404亩;通过建设用地整治,实施村庄建设用地增减挂钩复垦,近期预计新增耕地232亩,远期预计新增耕地353亩,以及结合村庄人居环境综合整治工作,有效推动了村庄环境面貌的整体改善提升,形成了“四集聚”效应,即村民居住集聚、公共服务集聚、建设用地集聚和耕地资源集聚。
上午10点,参会人员转场奔牛镇政府召开会议,市自然资源局党组成员、副局长葛志兵主持会议。季晓东副区长作为东道主,致辞感谢市自然资源局对新北区“660”示范点培育行动的支持和肯定,并简要介绍了新北区工作推进情况。新市村介绍了村域整治方面的经验做法。村镇规划管理处通报了上半年各地区关于“660”示范点培育行动的总体情况,自然资源利用处、武进分局和高新区分局依次从不同角度作了经验交流,拓宽了参会者思路,促进了相互启发。
贾金庚指出,乡村振兴战略是党的十九大作出的重要战略部署。要实现乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,离不开土地制度的支撑保障。
贾金庚提出,结合这次推进会,各地区、各单位务必要进一步坚定做好示范点培育工作的信心和决心,发扬和体现自然资源部门的担当意识和负责态度,坚定不移、始终保持同党中央的方针政策一致;进一步落实以人民为中心的发展理念,充分尊重基层镇村的群众意愿,不断满足人民群众对美好生活的向往和期待;进一步丰富完善“660”示范点培育行动的工作内涵,加强政策研究探索,迎难而上,先行先试。
会议要求,各地区、各单位要加强领导、落实责任,继续按照“一把手”抓示范点的要求,做到关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,通过强有力的组织领导,确保试点工作顺利开展;要倒排时间,细化工作任务,明确具体责任人,统筹安排示范点培育各项工作,并建立月报制度,提供必要的技术支撑和资源协调;要加强指导,大胆创新,市级层面要主动带队赴各示范点指导、督察,认真做好分工任务的问题研究、指导协调,试点地区要积极主动作为,不等不靠,大胆探索,在理论创新、制度创新、工作创新上有所作为;要加强宣传,凝练示范点成果,努力扩大示范点建设的社会效应,着力提升示范点的显示度和影响力,将示范点培育行动中好的做法和措施提炼上升为制度性安排和长效化机制,更好地引导示范点培育行动深入扎实开展。
据统计,60项示范点任务已完成的有20项,正常推进的有18项,其余22项进度稍显滞后。下半年,市自然资源局将采用月报制、协商制、考评制等方式,加快“660”示范点培育行动各项任务的落实和推进工作,确保年底前各项任务圆满完成,培育出一批具有示范推广意义的样板成果,引领全市农村国土空间治理。
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