李承霞等代表：

您们提出的《加快推进农民工社保覆盖面的建议》收悉。现我局和市税务局就相关建议做答复如下：

为贯彻落实十九大关于全面实施全民参保计划，2018年，我市制定《常州市深入推进社会保险全民参保计划“三年行动”实施方案》，要求全市各地区、各部门积极贯彻落实部省决策精神，积极推进全民参保各项工作，取得了良好阶段性成效，近三年累计扩面净增26.06万人，扩面对基金贡献约31亿元。2020年末全市企业职工基本养老保险、工伤保险缴费人数分别达155.75万人、151.48万人，分别比2015年末增加34.59万人、37.85万人。2020年我市企业职工基本养老保险缴费人数比上年末增长7.05%，增速位列全省第二位，苏南城市中列第一位。近年来，我市在参保扩面征缴工作方面主要做了以下五个方面的工作：

一是创新农民工参保政策。我市在全省率先出台新业态从业人员优先参加工伤保险办法，采用行业牵头、政策扶持、资金补贴等方式引导企业农民工优先参加工伤保险，三年来累计新增五险参保946人，单独参加工伤保险2.66万人次；聚焦农民工较为集中的建筑工程项目，积极开展“同舟计划”建筑工程项目优先参加工伤保险工作，新开工工程建设项目参保率达100%，累计参保项目3465个，参保人次达3.5万人次。

二是落实单工伤参保政策。常州市人社部门结合新业态组织用工性质和特点，梳理出全日制、非全日制、超龄就业、实习生等多种用工模式，做到社保参保分类施策和全面推进，有效化解企业用工的后顾之忧。截至3月份，全市三类人员参加工伤保险单位169家，共计2070人。

三是政策帮扶稳定参保。我市积极落实降费减免政策，2018年以来累计帮助企业减免社保缴费131亿元，其中2020年疫情发生以来减免87亿元；2020年，市人社部门积极落实企业稳岗补贴政策，发放稳岗返还资金3.45 亿元，惠及企业5.54万家、职工93.7万人。发放就业困难人员灵活就业社保补贴5.8万人次、1.14亿元。

四是加强社保核查力度。三年来，我市积极开展社保缴费专项审计工作，累计审计人数2.9万人，增加养老保险费收入4115万元。指导督促企业自行开展社保缴费核查整改工作，累计5.34万家企业、7.54万人，增加养老保险费收入7.41亿元。

五是社保宣传千家万户。“常州社保”微信长期坚持说百姓听得懂的社保话，打造社保“云课堂”，开展“社会保险缴费基数申报”和“退休那些事儿”直播培训；通过常州地铁、公交流动广告宣传社会保险“记录一生、保障一生、服务一生”的宗旨，开展百余场现场集中宣传活动等形式广泛宣传社会保险政策。

六是全面升级社保服务。实现社保业务经办“一门受理、一站服务、一柜办结”，偏远乡镇“零距离”。全面实现新企业社保登记“全链通”，2017年以来我市通过“五证合一”平台办理社保“预登记”单位达11.91万户，同期办理社保新开户单位6.36万户，占比达53.35%。积极推广“体检式”工伤预防项目培训，累计为106家企业进行培训帮助企业降低安全风险。

面对当前宏观经济复杂多变、企业就业用工形态的不断变化的形势，我市将继续创新完善社保政策，努力提升社保经办服务，提高我市农民工参保缴费水平，着重做好以下四个方面的工作：

一是继续贯彻落实政策。及时贯彻落实国家新的减税降费政策，做实企业养老保险省级统筹基金收支管理要求，完善适应新就业形态的社保政策和运行机制，着力健全覆盖全民、均等可及、高效优质的人社基本公共服务体系。

二是完善重点人群参保制度。健全灵活就业人员社保制度，鼓励灵活就业人员和农民工参加企业职工养老保险，推进被征地农民刚性进保。

三是提升经办服务效能。通过不断提高社保公共服务的可及性来提升群众的满意率和参保率，吸引更多的企业参保缴费；同时，将继续加大对企业未合规参保行为的惩戒力度，督促企业为农民工群体及时合规参保。

四是扩大专项宣传力度。通过多种形式、生动活泼的宣传引导，将涉及群众切身利益的问题讲细讲明，增强群众参保的积极性、主动性。

感谢您对我们这项工作的关注和支持！以上答复当否，请予指正。

签 发 人：嘉秀娟

经 办 人：金  雷

联系电话：0519-86811106

常州市人力资源和社会保障局

2021年5月10日

（此件公开发布）

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