各辖市区农业农村局、常州经开区农业农村工作局：

为扎实开展好全市畜牧兽医行业安全生产大检查工作，我局制定了《常州市畜牧兽医安全生产大检查工作实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。

附件：常州市畜牧兽医安全生产大检查工作实施方案

常州市农业农村局

2022年5月17日

（此件公开发布）

附件

常州市畜牧兽医安全生产大检查工作实施方案

为认真贯彻落实好习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据市委、市政府部署安排和省农业农村厅要求，依据《关于开展全省畜牧兽医安全生产大检查工作的通知》（苏农办牧〔2022〕19号）、《常州市农业安全生产大检查工作实施方案》（常农办发〔2022〕44号），现就开展全市畜牧兽医安全生产大检查工作制定如下实施方案：

一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，切实落实“三管三必须”要求，全面对照国务院安委会关于加强安全生产工作15条硬措施、省安委会部署的50项检查重点，紧密结合农业重点领域安全生产专项整治三年行动，深入开展畜牧兽医安全生产大检查，压紧压实企业主体责任，严格履行部门监管责任，全面排查整治畜禽养殖场、屠宰场、饲料兽药生产企业、畜禽粪污处理设施、动物诊疗机构等安全风险隐患，防范化解重大安全风险，坚决防范遏制各类事故发生，扎实推进畜牧业高质量发展，以实际行动和过硬成效迎接党的二十大胜利召开。

二、工作安排

全市畜牧兽医安全生产大检查时间自通知印发之日起至党的二十大胜利闭幕后结束，采取企业自查自纠、辖市区专项检查和市级抽查督导的方式同步推进。各地要立即行动起来，结合实际制定大检查实施方案，细化任务分工，明确专人负责，全面推动、立查立改、持续整改，做到隐患见底、措施到底、整改彻底。

（一）企业自查自纠。组织畜牧兽医行业各类生产经营主体开展全面、深入、细致的风险隐患自查自纠，既着眼于查大问题、除大隐患、防大事故，又立足于防微杜渐、防患未然、未雨绸缪。要在查深、查准、查实上下功夫，杜绝死角、不留盲区，通过自我排查，全面排查整治风险隐患，依法不断加强安全生产管理，确保生产经营安全。

（二）县级专项检查。各地要结合日常业务工作，每月至少开展一次专项检查，采取“双随机、一公开”、“四不两直”、明查暗访等方式进行，聚焦重点时段、重点区域、重点主体、重点环节，加密检查频次，认真填写安全检查表格（附表），进一步压紧压实企业安全生产主体责任，督促风险隐患排查和整改落实。

（三）市级抽查督导。每两月至少开展一次，由局畜牧兽医职能处站组织开展。对督导发现的问题，将及时反馈、强化整改，对重点难点问题，将盯住不放、一督到底。

（四）“回头看”检查。在中秋国庆、党的二十大召开前后等重要时间节点，适时对重点地区、重点主体开展“回头看”检查，特别是对前期排查发现的薄弱地区、主体和环节，强化检查督促，加大整治力度，进一步巩固工作成效，提升畜牧兽医本质安全水平。

三、检查重点

（一）部门监管责任落实情况。重点检查是否牢固树立安全发展理念，按照“三管三必须”原则明确畜牧兽医各部门安全生产职责任务，将安全生产与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查；是否结合工作实际，制定辖市区安全生产大检查实施方案，扎实推进大检查工作；是否坚持问题导向，紧盯查实的问题与隐患，实行即查即改、闭环管理。

（二）企业主体责任落实情况。重点检查生产经营主体法定代表人或实际控制人是否严格落实第一责任人的责任，依法对企业的安全生产工作全面负责；是否不断完善管理制度、加强人员配备、改善设施条件、强化教育培训、组织应急演练；是否组织开展风险隐患辨识管控和排查治理，严格落实安全生产风险报告规定。

（三）隐患排查治理情况。饲料生产企业要突出粉尘爆炸风险防控，重点检查除尘除铁、防火防爆等安全设施是否合理配置并有效运转，作业现场粉尘是否及时清理，动火作业、有限空间作业、机械维护维修等特殊作业是否规范管理等。兽药生产企业要重点检查仓库、车间和实验室的危化品贮存、使用、管理是否规范，压力容器等特种设备是否计量检测，从业人员资质及安全防护是否符合要求，兽药经营企业重点检查敌百虫制剂经营和存储管理是否规范。畜禽屠宰企业要重点检查液氨储存使用规范管理，着重关注液氨厂房、液氨管线、冷库等设施是否正常运行，浓度监测、喷淋装置、消防设施、消除静电装置等设施设备是否配备到位，压力容器等特种设备是否定期计量检测，特殊设备操作人员持证上岗和重大危险源登记备案等情况。畜禽养殖场要重点检查畜禽圈舍是否安全稳固，严防老旧养殖棚舍坍塌伤人，设施设备是否维保到位、安全有效运行；按照《关于做好畜禽粪污贮存池等安全隐患排查整治工作的通知》（常农办发〔2022〕45号）要求，重点检查畜禽粪污贮存设施的维修口或清理口是否设有安全盖板、是否建有火炬燃烧器或定期排气装置、是否建有安全防护围栏和设置安全警示标志等；强化畜产品质量安全监督，深入开展畜产品“治违禁 控药残 促提升”行动。病死动物无害化处理中心要重点检查工艺执行和设备是否符合安全要求，导热油炉、反应釜等压力容器检测合格以及操作人员持证上岗等情况；无害化处理收集点要检查机械传动设施设备、冷库运行安全情况以及清洗消毒情况。动物病原微生物实验室突出生物安全风险管控，重点检查健全实验室安全管理制度，规范动物高致病性病原微生物实验活动情况，检查“三废”处理是否合规，实验室生物安全事件应急预案是否制定，必要应急准备措施是否到位。动物诊疗机构要突出麻醉药品、精神类药品和易制毒药品的管理，建立健全采购、保存和使用台账，严格落实“双人双锁”管理制度，严防流入非诊疗使用环节。

四、工作要求

（一）强化责任落实。各地农业农村部门要进一步明确本次大检查的职能部门和责任人员，制定本地区大检查工作方案，落细落实任务分工和时序进度，加强协同配合，共同推进大检查工作。

（二）强化问题整改。对检查发现的问题隐患以及违法违规行为，要坚持即查即改、立行立改，建立清单台账，明确专人跟踪负责，紧盯不放、对账销号，按规定限期整改。要提高整改质量，及时核查整改情况，做到隐患不整改不放过，问题不解决不放过，真正做到闭环整改。要创新检查方式，可邀请安全生产有关专家参与大检查工作，既加强监督检查技术力量，也同时开展服务指导，通过检查真正发现问题、解决问题。

（三）强化工作统筹。统筹好安全生产大检查与畜牧兽医行业发展、新冠肺炎疫情防控的关系，做到工作互融互促，市局单月召开畜牧业生产暨安全生产工作调度会。要加大宣传力度，强化震慑警示和教育引导作用，营造全行业关注安全、维护安全的良好氛围。要加强工作纪律，沉下心来、扑下身子，到一线、接地气，力戒形式主义和官僚主义。

附表1

饲料和饲料添加剂生产企业安全生产检查要点

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