各辖市(区)交通运输局、局属各单位、局机关各处室：

    2014年春运从1月16日开始至2月24日结束，共40天。其中节前15天，节后25天，1月31日为春节。为认真贯彻落实“以人为本，安全为先，科学组织，和谐春运”的指导原则，切实做好春运各项工作，确保广大旅客走得安全、顺畅、舒心，确保节日重点物资运输，现就做好交通系统春运工作有关要求通知如下：

    一、加强组织领导

    为加强对春运工作的领导，市局成立以刘文荣局长为组长，各分管副局长为副组长，局属各相关单位、局机关相关处室负责人为成员的春运工作领导小组，领导小组下设办公室，设在市运管处，由许晓枫处长任办公室主任。各辖市（区）交通运输局和各有关单位也要成立由主要领导挂帅的春运工作领导小组，明确各级、各部门的责任，确保工作层层落实，一抓到底。

    二、科学调配运力

    各单位要根据本地区旅客的流量、流向、流时特点，认真制定运输组织方案，科学合理安排运力，备足应急运力。各运输企业要服从管理部门统一调派，对不服从调度的企业、人员，将严格按有关规定处理。

    要认真做好城市公交、出租汽车运力组织调度工作，加强城市公交与道路客运、铁路、民航的衔接，改善换乘条件，提高客流集中地区旅客集疏运能力。要高度关注农村客运运输组织工作，及时补充运力，科学调整班线、班次，满足农村群众春节期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友等出行需求。

    要切实做好春节期间重点物资运输保障工作，确保电煤、成品油及鲜活农产品“绿色通道”畅通。

    三、强化安全监管

    运管部门要认真履行“三关一监督”职责，凡运输企业不具备相应的经营资质，车辆技术不达标，驾驶员无从业资格或数量配备不齐、未按要求通过安全警示教育和专项安全驾驶培训的，以及驾驶员、车辆未取得公安部门2014年《春运驾驶员准驾证》、《春运车辆临时检验合格证》的，不得参加春运。

    各运输企业要严格落实安全生产主体责任，加强对驾驶员和运输工具的监控，加快运输装备更新改造，严禁运输工具“带病运行”。要加强对驾驶员冬季安全驾驶和应急知识培训，提高驾驶员遵章守纪的自觉性，杜绝违法、违章行为。要合理安排驾驶员任务，保证驾驶员有充足的休息时间，严禁疲劳驾驶。

    各汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”制度，组织专门人员，对车辆、旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，严防旅客携带危险品进站或在中途上车。民航常州机场要加强春运期间的安检力量，特别要加强对易燃易爆物品的检查，杜绝各类违禁物品带上飞机，确保空防安全。

    要进一步完善营运车辆动态监控平台及车辆动态监控设备，严格落实运输企业24小时监控值班制度，加强对超载、超速、疲劳驾驶等违法行为的查处力度。车辆卫星定位系统未安装或使用不正常的，一律不得参加春运。

    要严格落实长途客车凌晨2时至5时停车休息制度，积极推进接驳运输。要完善省际包车客运标志牌备案管理制度，加强包车客运信息化监管。

    四、落实应急措施

    各单位要进一步完善旅客滞留、恶劣天气、突发情况下的应急预案，对运力投放、运输组织、应急保障等措施进行统筹安排。

    各单位要严格实行24小时值班制度，并与公安、气象等部门保持密切联系，加强事前预报、预警、预防工作，一旦遇有紧急情况，要及时上报局春运办，并采取相应处置措施。

    各运输企业要做好恶劣天气下车辆营运的应急准备工作，备足防冻、防滑、草包、电瓶等设备，以防万一。机务部门要妥善安排、合理编制车辆保养计划，确保车辆安全运营。对临时出现的车辆小修，维修部门要做到随坏随修。民航常州机场要采取积极有效措施，减少人为影响航班正常的因素，提高航班正常率。

    要做好重点场站管理和秩序维护工作。一旦遇恶劣天气，发生旅客滞留时，要第一时间上报局春运办，并立即组织人员进行应急处置，同时做好解释、服务工作。必要时，要与公安、武警等部门联系，采用必要手段和措施，确保场站的正常秩序。

    公路管理部门要切实做好冬季公路养护管理工作，加强应急物资储备，根据实际做好防雪、防冻、防滑、防雾等安全预防工作，确保全市公路安全畅通。

    航道部门要加强航道检查和设施维护，消除安全隐患；海事部门要加强巡查和值守，及时救助遇险船只和人员。

    五、提升服务水平

    要以“情满旅途”、“农民工平安返乡（岗）优质服务竞赛”活动为载体，认真执行有关运输服务质量标准，大力推行规范化、人性化服务，努力提高服务水平。

    各重点场站要进一步改善候车（机）服务，按规定配齐和使用各项服务设施、设备，并加强食品、饮料等生活必需品储备，及时发布春运动态信息，为旅客提供良好的环境。

    各客运站要采取增设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、发售团体票、上门售票、联网售票、网上售票等措施，最大限度方便旅客购票。民航常州机场和服务保障单位要认真做好机场各项服务和地面保障工作，努力为航空公司和旅客提供优质高效的服务。

    要加强对运输工具的检查力度，确保运输工具容貌整洁、营运标志齐全、有效。要增强驾驶员和服务人员的服务意识，努力为旅客提供更加文明、安全、舒适的出行服务。

    各执法单位要加强重点时段、重点区段的检查，严肃查处各类违法、违章行为，并做到依法行政、文明执法，严禁出现“三乱”行为。坚持24小时受理投诉、举报，从严从速查处违法、违章行为，处理服务质量纠纷。

    六、抓好宣传统计

    各单位、部门要开好春运动员会，利用标语、条幅、板报等大力宣传春运工作的重要意义，营造浓厚的安全春运、和谐春运氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传春运方案和有关政策规定，及时通报春运情况，宣传好的做法和经验，表扬好人好事，对扰乱市场行为和损害行业形象的行为要进行曝光。

    各有关单位要安排专人负责春运统计工作，确保春运统计的准确性、及时性。春运期间，各有关单位应在每日上午9时前将前一天春运统计报表（另外下发）通过数据报送群报局春运办（QQ群号：180064448；联系电话：85578639）。春运期间，遇突发事件、发生人员死亡的运输事故以及造成重大污染的危险化学品运输事故，应立即报局春运办（值班电话：85578636）。春运结束后，各单位、部门应将春运情况及时形成书面总结报局春运办。

常州市交通运输局

2014年1月6日

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