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各辖市、区城管（城建）局：
现将《2016年常州市生活垃圾分类工作实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
常州市城市管理局
2016年3月31日
为进一步普及生活垃圾分类知识，提高市民垃圾分类意识，积累垃圾分类实践经验，根据《江苏省政府关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见》（苏政发〔2011〕185号）、《江苏省生态文明建设规划（2013-2022）》和《常州市环境卫生专业规划（2014-2020）》要求，结合我市实际，现就进一步开展我市的生活垃圾分类工作提出如下实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，根据生态文明建设的总要求，按照“统筹规划、属地管理、先易后难、循序渐进、分步实施”的原则，以生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，着力构建“政府主导、社会参与、设施完善、分类准确、循环利用”的垃圾分类收集、运输、处置体系，培育公众积极参与垃圾分类的行为规范，努力推动环境效益、经济效益和社会效益的同步发展。
二、目标任务
2016年，在全市范围内，扩大居民小区生活垃圾分类试点范围，新增53个生活垃圾分类试点小区。至2016年8月底，完成60%分类试点小区的建设任务；至2016年底，完成全部分类试点小区的建设任务。同时，建立长效的垃圾分类宣传体系，加强市民垃圾分类意识，试点小区居民对垃圾分类的知晓率达90%以上，促进生活垃圾源头减量、分类投放和资源回收。
2016年常州市生活垃圾分类试点小区指标分配表
三、分类收集标准
根据《城市生活垃圾分类及其评价标准》（CJJ/T 102-2004）、《生活垃圾分类标志》（GB/T 19095-2008）等标准，按照立足实际、简便易行的原则，考虑我市城镇生活垃圾成分特点，将居民生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、不可回收物等三类。
可回收物（蓝色桶）：指适宜回收循环使用和资源利用的废物，主要包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等。
有害垃圾（红色桶）：指含有对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害物质的垃圾，主要包括废电池、废旧日光灯管、节能灯、废油漆桶、废水银温度计、过期药品、杀虫剂容器、除草剂容器、感光胶片、废打印机墨盒等。
不可回收物（绿色桶）：除以上垃圾以外的其他垃圾。
四、工作措施
（一）完善工作机制
建立健全生活垃圾分类工作目标责任制，根据《2016年常州市生活垃圾分类试点小区指标分配表》要求，各辖市区应抓紧制定本区域的年度实施方案，充分做好资料收集、宣传发动、人员培训、设施设置等前期工作，将目标责任层层分解落实，建立例会制度，加强交流互动，学习先进城市工作经验。注重树立示范典型，把试点工作成效显著的小区作为标杆，引导本区域分类工作的整体推进，确保全面完成年度目标任务。
（二）规范工作标准
一是合理设置相关设施，做好分类垃圾桶的采购、配置、日常管理和维护工作，做到垃圾桶数量合理、种类齐全、图文清晰、摆放正确、专桶专用、清洁卫生无破损。二是及时组织分类收运，落实收运单位和收运车辆，合理配置收运能力，提高收运服务质量，确保分类垃圾按规定进行分类收集与运输。三是落实分类处置，可回收物交由再生资源回收单位进行再生处理；有害垃圾由具有相应处置资质的单位进行规范处置；不可回收物进入现有城市生活垃圾处置系统。
（三）深入宣传教育
一是强化垃圾分类知识培训。结合试点小区实际，对从事垃圾分类工作的管理人员进行培训，提高日常管理能力水平。二是加大分类指导力度，以街道为单位，按照每500户居民至少配备1名分类指导员的标准，建立垃圾分类指导员队伍，制定指导员工作制度，落实指导员分片包干工作责任机制，加强对试点小区居民进行指导，逐步提高垃圾分类正确率。三是大力开展宣传教育活动，利用平面、网络、户外等各种媒体，深入社区、学校、机关企事业单位等场所，将垃圾分类宣传渗透到社会各个层面。
五、组织保障
（一）高度重视，落实责任。生活垃圾分类是建设生态文明的重要工作，对人居环境具有深远的现实意义。各辖市区城管（城建）局要落实专人分管，环卫部门要指定专门科室具体落实，相关街道、社区应明确联络员，不断优化管理方式，规范分类流程，创新试点模式，着力提升试点小区垃圾分类收集实效。
（二）各级联动，形成合力。建立健全生活垃圾分类工作的市、区、街道（乡镇）、社区（村委）四级联动网络。市城管局负责对各辖市、区垃圾分类工作情况组织开展业务指导和监督考核。各辖市、区负责牵头组织实施区域内的生活垃圾分类工作，充分发动街道（乡镇）、社区（村委）的工作积极性，对垃圾分类工作情况开展日常管理和检查考核。
（三）加大投入，落实保障。各辖市、区应加大对垃圾分类工作的资金投入，主要用于对垃圾分类宣传培训、分类设施配置维护、社区工作经费、志愿服务活动的投入以及对分类试点优秀社区的以奖代补等，确保分类工作的顺利推进。
（四）加强考核，落实长效。建立逐级考评机制，对开展生活垃圾分类收集工作按照知晓率、参与率、正确投放率、回收率等进行评价，对考核优秀的给予表扬推广，促进我市生活垃圾分类试点工作水平更上新台阶。
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