2012年，全市司法行政系统紧紧围绕我市经济社会发展的工作大局，牢牢把握为党的十八大胜利召开营造良好环境的首要政治任务，认真履行法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，各项工作取得了新的进步和发展。

（一）维护和谐稳定有新举措。进一步深化完善多元矛盾纠纷解决机制，调整规范成员单位职责任务，严格落实公调、检调、诉调等各项衔接制度，充分发挥不同主体在解决矛盾纠纷中的优势作用。大力加强各级调解组织建设，协调推动区级调处中心建成事业单位，完善规范村居调解组织标准，溧阳市社会矛盾纠纷调处服务中心等5家调处中心被省司法厅授予全省首批规范化调处中心称号。试行调解个案补贴制度，编印《人民调解36法》，评选调解能手，加强队伍培训。全力做好十八大前后矛盾纠纷排查化解工作，扎实开展“大排查、大调处”专项攻坚活动，推行社会稳定风险评估机制，有效调处各类社会矛盾纠纷。全市通过多元调处机制共调处矛盾纠纷近*件，其中，两级调处中心和各类调解组织共组织排查纠纷*次，受理纠纷*件，成功调处*件，调解成功率98.81%，我市社会矛盾纠纷调处成功率监测考评位于全省前列。

（二）服务经济社会有新作为。组织全市法律服务行业积极投身“四万”工程活动，深入走访企业，加强重点企业法律服务中心建设，特别针对园区建设和企业知识产权、资源配置、内部管理等开展高端法律服务。健全城乡法律服务网络，推进全市村（社区）律师工作站建设。组建政府法律顾问团，探索政府购买法律服务，健全外地律师联动监管机制。组织全市律师执业宣誓，开展公证行业“强素质、转作风、树形象”提升年活动，公开服务承诺，统一形象标识，严格卷宗检查。实施司法鉴定三大工程，强化执业规范，优化服务平台。调研修改《常州市法律援助办法》，放宽经济困难审查标准，推动法律援助工作站、代办点建设，构建“15分钟法律援助服务圈”。完成律师、公证协会换届和基层法律服务者协会组建，健全完善行业制度，强化行业自律管理。顺利实施2012年国家司法考试常州考区的组织工作，1261名考生参加考试。全市法律服务机构共走访企业1.45万家，制定服务企业转型升级办法、措施765条，办理涉企知识产权、转型升级法律业务2306件，在龙头、骨干企业中建立企业法律服务中心42个，为企业挽回经济损失17.8亿元。两级法律援助中心办理法律援助案件3633件，接待群众来电来访咨询2.5万人次，分别同比增长27.5%和27%。

（三）社会管理创新有新进展。调整完善全市综治委特殊人群服务管理领导小组，明确成员单位职责，建立健全工作制度。出台《关于推进辖市（区）特殊人群服务管理中心建设的意见》，召开现场会推广戚区经验做法。贯彻执行《社区矫正实施办法》，调研完善社区服刑人员衔接、评估、奖惩等工作。组织开展社区矫正监管安全检查和社区服刑人员重新犯罪风险评估，建立完善未成年人社区矫正工作机制，全面实施分级分类管理，不断增强管控的针对性。加大对矫正对象的奖惩力度，提升社区矫正刑罚执行工作的严肃性、威慑力。全市在册社区服刑人员*人，期满解矫*人，现有安置基地*个，当年接收安置帮教对象*人，安置率和帮教率分别为99.8%和99.9%。

（四）法治文化建设有新影响。制定出台《2012年全市法制宣传教育工作要点》、《常州市法制宣传教育第六个五年规划实施情况考核验收办法》，明确工作重点和考核标准。评选法制宣传教育十件好事，开机拍摄8集人物传记片《史良》，成立法治动漫研发基地和创作室，开展法治动漫作品征集评选及展播活动，组织丰富多彩的“12.4”法制宣传月活动。全省法制宣传教育工作座谈会在常召开并推广我市做法，阎立书记在“深化法治江苏建设大会”上介绍我市法治文化建设工作经验。全市省级民主法治示范村（社区）创建率达23.6%，武进区牟家村被命名为全国民主法治示范村，法治公园等被授予首批法治文化建设“省级示范点”，北京、吉林、黑龙江等多个省市来常学习法治文化建设工作。

（五）队伍素质能力有新提升。深入开展争当全省司法行政系统排头兵、政法干警核心价值观等活动，扎实推进效能建设，开展各类教育培训，提升服务能力水平。加强党风廉政建设，落实一岗双责，规范机关管理，实施绩效考核。推进作风行风建设，切实转变工作作风，提升队伍形象，去年市级机关作风建设综合考评满意度为95.55，取得了较好成绩。认真开展“三解三促”和大接访活动，深入基层调研，努力解决基层实际困难。加强全系统信息化建设，研发完成全市律师信息化应用平台。

尽管2012年全市司法行政工作取得了一定的成绩，但与形势任务要求和基层群众期盼相比还有一定的差距，主要是：（1）司法所编制人员长期落实不到位、司法所长职级问题难以解决等影响了基层工作的积极性和有效性；（2）法律服务经济社会发展的意识还不够强，创新和推进服务的举措还需进一步深化；（3）司法行政业务办公用房、经费人员保障不充分，公共政策资源不多，社区矫正、安置帮教、司法鉴定、多元调解等综合职能优势难以充分显现。（4）个别部门和少数同志缺乏工作主动性、创造性和协同性，队伍整体素质和工作能力还有待进一步加强，在人才培养和先进典型宣传方面还要加大力度。

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