2012年,全市交通运输系统认真贯彻市委、市政府和省交通运输厅的决策部署,扎实工作、攻坚克难,列入省、市考核的各项目标任务全面完成。全市各级交通部门完成交通建设投资742675万元,市本级完成316104万元,为年计划的105.2%;完成客、货运量16542万人、16075万吨,周转量1025877万人公里、1047413万吨公里,同比分别增长12.28%、15.35%、14.32%、21.95%。公交完成客流量4.12亿人次,同比增长1.16%。常州机场完成旅客吞吐量107.8万人次、行货邮吞吐量1.5万吨、同比分别增长15.5%、27.6%。全社会港口完成货物吞吐量8997万吨,同比下降5.5%。积极创新投融资工作,企业债成功发行。
(一)交通基础设施建设扎实推进。新增高速公路20.2公里,高速公路通车里程达267公里,改扩建国省公路41公里,新改建农村公路210公里、提档升级351公里、桥梁111座。截止2012年,全市公路总里程8677公里,每百平方公里公路密度197.9公里,位居全省前列。“三级航道网”整治工程超额完成年度投资任务,航道建设投资量在全省名列前茅。项目前期规划加快编制。编制完成了《常州市域公路运输枢纽总体规划》、《常州至金坛快速通道方案》、《常州地区铁路货场规划》等规划,提请市政府出台了《加快常州市内河水运发展实施意见》、《关于加快推进我市城乡客运统筹发展的意见》等文件。会同市规划部门开展了现代有轨电车示范线线路方案规划研究工作。沪蓉高速青龙互通、常宜高速公路、122省道、238省道、宁杭高速溧阳东互通连接线工程等项目前期工作有序推进。
(二)运输保障和服务水平不断提高。圆满完成重大节日运输和各专项运输保障任务,全力保障煤电油等重点物资的运输,严格执行重大节假日小型客车免费通行和公路“绿色通道”政策,全年免收农产品车辆通行费133万元,将惠民利民的政策落到实处。一是公众出行服务实现新的提升。市区新增公交车辆200辆,新增、优化线路61条,市区公交日均客流量达到113万人次,城市公交出行分担率达到26.35%。完成金坛、武进19个镇的镇村公交开通工作,镇村公交线路达到213条,镇村公交实现全覆盖,惠及了百万农村居民。出租汽车服务水平进一步提升。积极稳妥地推进出租汽车公司化经营、员工化管理。溧阳率先实施出租汽车驾驶员“带薪休假”制度,创新和谐劳动关系,成为全国先进典型。连续三年举办“的士节”,引导出租车驾驶员规范经营,文明服务。出租车“阳光车队”、“巾帼车队”等7支品牌服务车队、144辆品牌服务车已成为常州传播爱心的窗口和文明服务的典范。完善96196出租汽车智能管理服务功能,出租汽车电召中心全年共接到来电131.4万个,同比增长42.3%。大力发展航线航班,常州机场旅客吞吐量突破百万。东航江苏公司过夜飞机入驻机场,顺丰集团一架全货机落户常州。二是加快运输服务业转型升级。继续推进公司化经营,市、县际班车公司化率达82.7%,全面取缔旅游包车挂靠经营。全市拥有100辆车以上的货运企业达35家,较去年新增10家。加快运输工具更新。全年更新大客车249辆,新增甩挂运输车辆60辆。积极扶持交通物流发展,建成2家省级交通物流基地和3家省级农村物流示范点。4家企业分别获评全省道路货运50佳、水路货运20佳和货运站场10佳。常州综合物流园区、常州奔牛港物流园区、常州港录安洲物流园区被列入交通运输部“十二五”公路货运枢纽建设规划。三是加大干线公路和航道管养力度。建成省级县道文明样板路20公里,市级381公里。全市干线公路综合路况指数95.5、县道优良路率89%、乡村道好路率76%,保持全省领先水平。普通国省公路标志标线管理实现全省“十一连冠”。全年干线航道通航保证率达95%以上、航标正常率达99%。武进航道处荣获“全国航道管理与养护先进集体”称号。
(三)依法行政能力进一步提升。行政执法进一步规范,连续6年获“省级依法行政示范点”称号,全年办理行政许可8万余件。统一执法服装试点稳步推进,完成668名交通行政执法人员换装工作。强化运输市场监管,结合“打非治违”专项行动的开展,会同公安部门建立“打击非法运营”长效管理机制,共查处各类运输违章2584起。坚持路面执法与源头监管并重,全市检查超限运输车辆72782辆,处罚2862辆,卸载货物38255吨。深入开展“内河港口管理基础年”活动,开展联合执法和专项整治行动,对非法建设、设施破旧、安全性能差以及污染严重的小码头进行拆除和整合,取缔95个非法码头,有效打击和遏制港口违法经营行为。
(四)安全生产形势保持稳定。全年交通运输行业安全形势保持持续稳定,未发生因监管不到位而造成的重大责任事故。积极推进平安工地、平安港口创建工作。深入开展道路旅客运输安全大检查、卧铺客车隐患专项治理、公路隐患排查等专项行动。全面加强应急救援体系建设。武进公路养护应急处置基地建成投用。全市落实货运应急车辆54辆、1193载重吨,大客车10辆,510座位。加强水上安全监管,全年内河水上搜救共接警791起,救助船舶7艘,救助成功率达100%,挽回经济损失330万元。
(五)信息化和节能减排工作成效显著。市级交通信息集成平台一期工程通过验收,对已集成1052路视频和6000余辆运营车辆卫星定位数据进行自动巡检和定期通报。大力推广使用节能技术,降低运输工具能耗。出租车、公交车、驾培训练车使用天然气比例分别提高到95%、29.6%、31.7%,全市LNG大客车达157辆,常运集团的“综合运用节能减排技术,打造低碳高效道路客运”项目被列为交通运输部第五批节能减排示范项目。常州公交集团组织实施的公交车“柴改气”项目被评为2012年度全国交通运输节能减排优秀成果。着力提高科研成果的应用转化效率。武进交通运输局在环湖东路建设中广泛使用节能新技术,建设低碳公路。市公路处在240省道路面养护维修中广泛使用厂拌热再生技术,沥青路面就地再生利用率达85%,节约沥青110吨,节约石料约2800吨,取得了很好的社会经济效益。常运集团自主研发的GPS系统通过交通运输部信息中心检测,成为江苏省第二家达到《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》的企业级平台。
2012年,全市交通系统在行业党建、文明创建、廉政建设、对外宣传、组织人事、工程管理、财务审计、信访维稳、建议提案办理、交通战备、老干部工作、群团协会组织等方面也做了大量工作,较好地履行了职责。过去的一年,是在宏观环境复杂严峻、交通发展任务十分繁重的情况下,全市交通运输系统共同担当、克难奋进的一年,是加快交通运输结构调整、服务经济发展成绩显著的一年。这些成绩的取得,是市委、市政府和省交通运输厅正确领导的结果,是地方各级党委政府、市各有关部门和社会各界大力支持的结果,是常州交通运输系统广大干部职工团结拼搏、勇于奉献的结果。在此,我代表局党委、行政,向关心支持交通运输事业发展的各位领导和社会各界,向全系统广大干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意!
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