金坛市住建委、溧阳市住建委、武进区住建局、新北区城建局、戚墅堰区建设局，各建设、施工、监理单位：

    为确保南京青奥会期间我市建筑施工安全生产形势平稳，生态环境明显好转。根据6月16日省住建厅召开的电视电话会议精神，现决定从6月中旬至9月中旬，在全市集中开展建筑施工安全生产和扬尘防控专项检查，现将有关事项通知如下：

    一、总体要求

    认真贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，按照省委、省政府开展“五大专项行动”的部署安排，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，在全市集中开展建筑施工安全生产和扬尘防控专项检查，消除重大建筑施工安全隐患，防止重特大事故发生。

    二、检查范围

    全市房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程。

    三、时间安排

    本次专项检查从2014年6月中旬至9月中旬，分“自查自纠、抽查督查、严防严控、总结提升”四个阶段进行。

    （一）自查自纠阶段（6月15日至7月10日）

    各在建工程施工企业、项目部按照《通知》要求，迅速组织开展安全生产自查自纠，对查出的安全隐患和问题及时整改。各在建项目的施工安全和扬尘防控自查情况及整改结果（包括扬尘防控自检打分表）以书面报告形式，经建设单位项目负责人、施工企业项目负责人和监理单位总监签字，经施工、监理企业盖章后，7月10日前报送至常州市建筑业安全监督站。各辖市（区）在建工程的自查表报送当地安监部门。

    （二）抽查督查阶段（7月10日至8月15日）

    各辖市（区）建设行政主管部门在企业、项目部自查的基础上，组织抽查。7月上旬开始，市城乡建设局将组织专项督查组，对在建工地进行明查暗访。暗访按照“四不两直”要求，对市区建筑、市政工地进行抽查，对各辖市（区）建设行政主管部门贯彻落实情况进行督查，同时抽查部分企业和在建项目。

    （三）严防严控阶段（8月16日至8月31日）

    南京青奥会期间（8月16日—8月28日）是建筑施工安全生产和扬尘防控专项检查的关键阶段。各辖市（区）建设行政主管部门要集中精力、落实责任，看紧盯牢建设工程安全生产的每一环节，始终保持严防、严查、严管、严处的高压态势，确保安全隐患排查到位，整改措施落实到位，安全技术和扬尘防控措施落到实处。按照《常州市保障青奥会环境质量临时管控方案》（常政发〔2014〕93号），对扬尘防控措施不落实、产生扬尘比较大的工地，一律纳入市重点管控工地名单，并于7月20日前报“市建设工地和堆场扬尘专项整治推进小组办公室”，8月1日-31日，重点管控工地停止作业或部分工序停止作业，为南京青奥会成功举办营造良好的社会环境。。

    （四）总结提升阶段（9月1日—9月15日）

    各辖市（区）建设行政主管部门将安全生产和扬尘防控专项检查中形成的好经验、好做法及时进行总结提炼，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。

    四、检查重点

    （一）综合内容

    各建设、监理、施工企业按照《通知》要求，对各自项目部的检查及项目部参建各方自查、整改落实情况；各辖市（区）建设行政主管部门对建筑施工安全生产和扬尘防控专项检查宣传发动、贯彻落实情况。

    （二）专项内容

    1．建筑施工

    建筑工地安全：①安全生产责任制落实。工程项目建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位，安装拆卸单位、使用单位、检验检测单位安全生产责任落实情况。②持证上岗。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全员持证上岗情况；起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工和架子工等特种作业人员持证上岗情况。③专项施工方案管理。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、专家论证及施工现场实施情况。④模架系统安全管理。模板支撑系统搭设材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，现场安全监测等制度执行情况。⑤起重机械安全管理。建筑起重机城产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况。

    汛期安全：①施工现场排水。确保施工现场根据总平面图，规划和设计排水方案，合理排水。②边坡基坑支护。沟边无余土堆积，雨后及时检查坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构，做好基坑监测。③脚手架工程。雨、汛等恶劣天气，停止脚手架搭设和拆除作业，大风、大雨后，检查脚手架是否有摇晃、变形情况。④临时用电。妥善放置各种电气设备，检查总配电箱、分配电箱等防雨措施，检查临时用电线路有无漏电、腐蚀、松动等现象。⑤起重机械设备。确保各种安全装置齐全、灵敏可靠。⑥临时设施。确保宿舍、办公室等临建设施安全可靠，消防设施齐全有效；确保大风、大雨时不漏、不塌、不倒；大风和大雨后及时检查临时设施地基和主体结构。⑦临时围墙。确保人口密集地段的施工现场临时围墙无安全隐患，发现隐患立即除险加固。

    2．扬尘防控

    ①扬尘防控责任落实。建设、监理、施工单位各自落实主体责任，明确扬尘防控责任人。②建筑工地封闭。建筑工地四周设置连续、封闭的硬质围挡；围挡坚固、稳定，重要部位和主要路段围挡高度不低于2.5m，一般路段围档高度不低于1.8m，没有泥浆外漏；市政工程施工采用固定式围挡或移动式围挡，减少粉尘外溢。③施工道路硬化。施工现场主要通道、进出道路及材料加工区地面硬化，满足安全通行的需要。④施工车辆冲洗。规模以上建筑工地出入口设置车辆冲洗装置，配备冲洗设备，冲洗池四周设置排水沟和两级沉淀池；建筑工地安排专人及时对进出车辆进行冲洗，保证车辆不带泥土上路。⑤施工现场物料堆放。施工现场物料堆放整洁有序，按照施工现场平面布置图放置；对易产生扬尘污染的材料堆放采取覆盖、封闭等措施。⑥裸土覆盖。建筑工地未采取硬化、绿化措施的裸土地面、建筑工地不能及时清运的渣土采取有效的覆盖措施；基坑开挖、道路施工、地下管线施工开挖后要尽快完成土方回填。未能及时回填的，采用防尘网、土工布等覆盖。⑦防尘措施。建筑工地脚手架外侧使用密目式安全网封闭，防止施工中的灰尘外扬；在清理楼层、脚手架、高处平台等处建筑垃圾及废料时，采用垂直运输、袋装、洒水等措施，禁止采用翻竹篱笆、板铲拍打、空压机吹尘等手段；⑧标化工地安装视频监控、塔吊预警系统，能正常运行。

    五、工作要求

    （一）加强领导，强化协作。市城乡建设局成立建筑施工安全生产和扬尘防控专项检查领导小组。何玉清局长任组长，贡浩平副局长任副组长,局安委会成员单位负责人为组员。办公室设在市建筑业安全监督站。各辖市（区）建设行政主管部门也要成立相应的工作机构，落实相应的人力、物力和财力。严格执行领导干部带班制度，加强信息报送，做好应急预案，妥善处置各类突发事件，切实维护社会安全稳定。

    （二）狠抓落实，严格问责。南京青奥会是继北京奥运会之后我国举办的又一次重大奥运赛事，确保赛事期间安全生产形势稳定至关重要。各地、各部门、各单位要严格按照省“6.16”电视电话会议工作部署和《通知》要求，认真落实属地责任，扎实有序开展建筑施工安全生产和扬尘防控专项检查。各级建设安监部门对本次检查中发现的安全隐患，要督促施工企业明确整改责任人和完成时限，采取有效措施立即进行整改；对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定可行的防范和监控措施，落实专人负责监控；对拒不整改或整改不到位的，要采取有力措施予以查处，严肃追究相关责任单位和责任人的职责，对问题突出的项目将采取取消工程评优资格、安全文明考评不合格、信用扣分、行政处罚或限制市场准入等处罚措施。

    （三）统筹兼顾，力求长效。各单位、各部门要以此次建筑施工安全生产和扬尘防控专项检查为契机，紧密结合安全生产日常工作，做到同步部署、同步推进、同步落实，坚持标本兼治，努力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，推进全市建筑施工安全生产状况实现根本好转。

    请各辖市（区）建设行政主管部门分别于6月26日前将本地区建筑施工安全生产和扬尘防控专项检查方案，9月3日前将建筑施工、建筑扬尘安全生产检查整改专项行动工作总结，报送至常州建筑业安全监督站办公室，联系人：黄盘凤联系电话：86673063，传真：86673063    

    附件：1-2下载

          1．建筑施工扬尘控制检查用表

          2．建筑工地扬尘集中整治“双百日”行动考核表

        常州市城乡建设局

    2014年6月20日

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