各辖市、区体育局、教育局（文广体局、社会事业局、教育文体局），各局属学校：：
　　为深入贯彻落实国务院《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）、教育部等6部门《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔2015〕6号）文件精神，不断推进教育领域综合改革，进一步加强学校体育工作，增强学生体质健康，促进我市青少年校园足球可持续发展，现就加快发展本市青少年校园足球工作提出以下意见：
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要讲话和批示精神，以增强青少年体质、提高健康水平为根本目标，以激发青少年运动兴趣、扩大校园足球人口为主线，不断提高我市校园足球运动水平。树立体育立德、育人、强体的教育思想，坚持政府主导、全员参与、社会支持，以教体融合为抓手，立足校园，建立健全校园足球发展工作机制，推动我市青少年足球运动全面、健康、科学发展。
　　二、实施原则
　　（一）行政主导，社会参与。坚持行政在校园足球发展中的主导作用，强化青少年足球公益、事业属性，整合学校、社区资源，引导全社会共同参与青少年足球发展事业。
　　（二）以人为本，健康第一。尊重学生主体地位和和成长需要，把握青少年身心发展特点和教育规律，坚持“健康第一”的指导思想，立足发展校园足球教育为本，促进校园足球科学、健康发展。
　　（三）教体融合，协调推进。加强教育、体育各部门协调发展，充分发挥各自优势，实现资源共享、责任分担、优势互补，合力推进。
　　（四）普及为先，提高为重。坚持校园足球从娃娃抓起，坚持全面推进，着力扩大校园足球参与人群，加强足球进课堂体育教学改革，以普及促发展，以发展促提高，夯实校园足球基础，提升我市青少年足球运动水平。
　　（五）本土行动，特色发展。坚持校园足球校本化实施，坚持“健康视野，本土行动，特色发展”，结合实际，开展丰富多彩又切实可行的校园足球课程建设、文化建设，切实提高学生体质健康水平。
　　三、总体目标
　　（一）实现校园足球三个“百分百”普及工程，在全市创建100所校园足球试点校、示范校；全市中小学校100%开设足球课；全市校园足球试点校、示范校100%构建并实施足球校本课程，至少有一名教师通过培训拥有国家中级足球指导员资格。
　　（二）形成以足球试点学校为基础、以足球示范学校为引领的校园足球发展体系，形成校园足球常态化推进机制，推动足球教学进课堂、足球业余训练制度化，完善校园足球联赛体系，广泛开展青少年校园足球夏令营、冬令营等活动，形成浓郁的校园足球文化氛围。
　　（三）建立适合本地区学生发展特点的校园足球人才的选材、培养体系，把校园足球人才培养列入体育人才培养优先发展战略，构建合理的足球体育特长生招生制度，完善足球市队校办中小学科学衔接体系，搭建科学合理的中小学生足球人才发展平台。
　　四、主要措施
　　（一）完善校园足球推进工作机制。把大力推进校园足球作为加强学校体育工作的突破口，建立健全工作机制，加强体育、教育各部门统筹协调，充分发挥各自优势，实现资源共享、优势互补，形成发展合力，夯实校园足球发展基础。建构社会力量助力校园足球发展的良性环境，鼓励社会力量参与青少年足球场地经营、技能培训和赛事活动等，调动全社会参与的积极性，拓宽校园足球发展外延，扩大青少年足球校外活动网点数量和经常性参与校外足球活动人数。
　　（二）完善校园足球试点校、示范校建设。按照整体布局、科学规划、结构合理、科学衔接、有效实施的工作原则，充分考虑中小学划片、升学等因素，积极开展校园足球试点校、示范校创建工作，形成学段对接的青少年校园足球区域发展格局，用3-5年的时间建立足球示范学校30所、试点学校70所、足球特色幼儿园10所，形成幼儿园、小学、中学校园足球发展完整体系。发挥试点校、示范校的引领示范作用，带动全市有条件的学校要校园足球活动，并逐步形成地区特色。
　　（三）加强校园足球课程建设。大力推进足球进课堂活动，努力把体育课堂教学、大课间体育活动、课余体育训练与校园足球进行有机结合起来，通过课程建设的方式积极有效开展校园足球活动。保证足球项目教学课时，普通小学每学年不少于36课时，普通初、高中学校每学年不少于18课时；足球试点校、足球示范校小学每学年不少于72课时，初、高中每学年不少于36课时。足球试点学校、足球示范学校须积极足球校本课程建立，建立足球俱乐部或足球社团，加强校园足球文化建设，确保全校不少于60%的学生参与足球活动并掌握相应的足球基本知识和技能。
　　（四）完善校园足球活动开展机制。完善市、区、校三级校园足球联赛制度，逐步推进校园足球联赛主客场制，重点推动足球试点校、示范校校际联赛制度，试点校、示范校须积极举办校内足球联赛，积极开展校园足球夏令营、冬令营等系列活动，积极推进“校园足球吉尼斯”活动，加强校园足球文化建设，营造浓郁的校园足球文化氛围。
　　（五）完善青少年足球优秀人才机制。完善“市队校办”工作机制，以“名校办名队”为抓手，完善常州市男、女足球队市队校办梯队建设。把足球人才培养作为体育优秀人才培养的重要内容，加强学生足球运动员足球特长培养和文化教育，努力提高学生足球运动员的道德品质、文化水平和综合素养。完善足球体育特长招生指导政策，完善学生足球运动员学业评价方法，在“常州市中小学校园足球之星”评选中加大足球运动员学生评选比重，在学生中树立榜样，发挥示范、引领作用，激励青少年长期积极参加足球学习和训练。
　　（六）加强校园足球师资力量建设。加强校园足球指导教师队伍建设，制定并落实校园足球指导教师培养计划，制定科学合理的足球教师招聘标准，注重实效和能力，优先录用足球专业体育人才到学校任教，吸纳优秀足球退役运动员和足球专业毕业生支教或任教，积极推行“送足球进学校”、“高水平教练下基层”活动。制定足球试点校、示范学校专职足球指导教师能力发展培养计划。每年承办国家级或省级校园足球指导员培训，定期开展市级足球指导员培训。
　　（七）加强理论研究，提升工作水平。积极开展以“课题研究为引导，学生发展为中心，校本教研为基础”积极开展校园足球专题研究工作，建立常州市校园足球发展工作室，构建本地区课堂教学、业余训练实践研究体系，开展各级各类足球指导员培训活动，提升足球指导员与精英教练员队伍专业水平，促进校园足球科学、健康发展。
　　五、保障措施
　　（一）提高认识。各有关部门、各学校必须保持高度的责任感和使命感，充分认识做好推进校园足球工作的重要性，牢固树立“健康第一”的指导思想，采取有效措施，把增强中小学生体质、提高学生足球运动水平作为学校教育的重要任务来抓。
　　（二）加强领导。各有关部门、各学校主动融入国家校园足球发展的总体部署和工作要求，认真扎实开展相关工作，成立校园足球工作领导小组，建立多部门合作的校园足球发展工作协调机制，形成“主要领导亲自抓，分管领导抓具体，相关科室抓落实、专人联络促发展”的工作机制，做到校园足球工作有人抓、有人负责、有人落实，制定工作计划，明确工作任务，切实加强校园足球工作，使工作真正不留于形式，内容丰富多彩。
　　（三）明确职责。各有关部门、事业单位和社会组织等按照《纲要》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，密切配合，形成合力，切实推进校园足球发展计划的实施。教育部门负责统筹规划、综合管理，牵头推进实施青少年校园足球普及工作，并将校园足球纳入教育督导评估指标体系；体育部门加强技术指导、行业支持和竞赛组织等服务。
　　（四）制定政策。各部门、各学校要深入贯彻落实国家、省有关校园足球发展计划的文件精神，制定科学合理的政策制度，明确相关责任、权利和义务，要把校园足球发展纳入本部门或学校工作计划统筹规划，确保整体、协调、持续、健康发展。
　　（五）舆论引导。广泛运用传统媒体与新兴网络媒体等媒介的力量，加大对青少年足球运动的宣传，开设“校园足球”专栏，建立“校园足球”专题网站，丰富青少年足球主题宣传活动，扩大校园足球在学生、家长、社会的影响力， 营造全社会支持参与校园足球活动的良好氛围。
　　（六）经费保障。各有关部门要建立校园足球工作专项经费，加大体育彩票公益金对校园足球的经费支持，校园足球示范学校、试点学校要从公用经费中安排校园足球推进经费。加大社会资金参与校园足球工作的政府引导，广泛吸收社会赞助资金，设立由社会资本筹资的校园足球发展基金，为校园足球的持续性发展提供必要的资金保障。
　　（七）场地建设。各级教育行政部门要将校园足球活动开展纳入新学校建设发展规划，改善校园足球场地设施，新建学校要建有足球活动场地。体育部门要把校园足球推进纳入“10分钟健身圈”建设，将校园足球活动场地建设纳入区域体育文化设施建设发展规划，积极建设青少年校外足球活动中心。 校园足球示范学校要按标准配齐开展校园足球的体育场地设施与器材。各学校要因地制宜开发和利用各种教育资源努力满足开展校园足球活动的需要。
　　（八）强化督查。完善校园足球发展督导评估指标体系建设，建立专项督导评估制度，实行督导评估结果公告制度；定期开展校园足球发展状况调查，进行专项督导评估，切实提高实施水平。

常州市教育局      常州市体育局

2016年12月27日

扫一扫在手机打开当前页