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农工党常州市委员会：
你们提出的关于长江饮用水安全大保护的提案收悉，现答复如下：
常州市长江魏村水源地建成于2003年，属于典型河道型地表水水源地，通过魏村水厂、武进水厂、礼河水厂向常武地区供水，设计取水规模为130万m3/d，另外，我市于2007年1月建成武进区滆湖应急水源地。根据水源地保护相关要求，我市在2018年完成长江魏村水源地达标建设各项工作任务，建立集中式饮用水源地安全保障体系，实现“一个保障”、“两个达标”、“三个没有”、“四个到位”目标任务，并于同年1月通过江苏省水利厅、生态环境厅（原环保厅）、住房和城乡建设厅联合考核验收。2021年，《集中式饮用水水源地管理与保护规范》（DB32T4030-2021）发布实施，我市对照《规范》，围绕水量保证、水质安全、组织管理、监测预警四个方面29个指标开展全面评估和排查，完善了工程性措施3项、非工程性措施4项，并于当年完成规范化建设工作。针对您提出的建议，我市相关工作情况如下：
一、关于强化水源地建设管理
为强化组织领导，我市成立了“长江经济带发展暨生态优先绿色发展工作领导小组”，系统推进生态保护修复，坚定不移推动长江经济带江苏段生态优先绿色低碳高质量发展；并针对当前长江流域的污染问题，成立了“长江大保护指挥部”，实现集中办公。
2009年，根据《省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复》（苏政复〔2009〕2号）文件，明确了常州市长江魏村水源地的一、二级保护区和准保护区范围。我市根据批复，在水源地保护区、准保护区设立了明确的地理界标、隔离防护、防撞设施、视频监控和警示标牌，并按照《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》要求，组织水利、生态环境、交通、海事等部门做好保护区和准保护区管理工作。目前市水利局每年组织开展长江魏村水源地长效管理与保护评估工作，评估结果级别均为优；市生态环境局每年组织开展长江魏村水源地环境状况调查评估，评估结果均为合格；海事部门严格开展饮用水源保护区的日常巡航检查，做到每日必巡，严厉打击在饮用水源保护区范围内违法航行、锚泊、作业、偷排污染物等行为，做好录安洲、孢子洲两“夹江”水域安全管理，落实进出德胜河口、夹江码头船舶的安全管控，确保进出有序，充分运用VTS、AIS、CCTV等多种手段，强化危化品船舶实时动态的获取和跟踪，对载运危险货物船舶通过饮用水水源保护区等重点水域时实施重点监控，严厉查处不按照规定安装或使用船舶自动识别设备的违法行为。
二、关于加强生态环境安全预警体制机制建设
一是建立水源地长效管护机制，定期开展长江魏村水源地取水口附近岸线及河势稳定监测，建立《常州市长江魏村集中式饮用水水源地日常管理与保护责任制度》《常州市长江魏村集中式饮用水水源地日常巡查制度》《常州市长江魏村集中式饮用水水源地档案资料管理制度》等管理制度，通过现场巡查、视频监控、无人机等方式定期开展水源地巡查。
二是完善监测预警能力，完善水质检测指标体系和检测范围全覆盖，形成了地表水水源地水质109项指标的全分析能力，定期对水源地水质进行全面“体检”；魏村水源地取水口处设置有自动监测点，对水温、pH值、溶解氧、电导率、浑浊度、高锰酸盐、氨氮、总氮、总磷指标进行实时自动监测监控，2020年新增氟化物、VOC、重金属自动监测设备，每2-4小时采样监测一次，及时预警突发性污染事件，有效地保障了饮水安全。现已建成临江西排涝泵站、录安洲洲头排涝泵站、录安洲洲西排涝泵站、省庄河排涝泵站、新华北排涝泵站、老德胜河涵洞排涝站、剩银河闸、魏村枢纽等闸站的水质自动监测站，实现内河水质实时监控。水质在线监测信息传输、联网工程、视频监控系统联网工程均已建成，长江魏村水源地各类信息已接入省和国家生态环境部信息共享平台实现信息共享。
三是建立生物毒性监测评估能力，魏村水厂采用了国内首创的组合式生物在线预警系统，包括由荷兰MicroLAN公司的发光细菌急性毒性在线仪、德国BBE公司的大型溞急性毒性在线仪和自主建造的鱼类急性毒性监控设备。急性毒性的监测主要通过测定发光损失来快速判断水中污染物毒性的大小，通过生物的行为及生理方面的变化较短时间内指示污染的发生，有效预测和预警饮用水源的环境风险
三、关于协调长江饮用水源地与生产性岸线布局
近年来，我市深入推进“停、转、拆、绿、停”等行动，全力破解“化工围江”难题。2019年以来，滨江经济开发区新材料产业园已关停搬转化工企业48家，占比达57%，其中沿江1公里范围内的低质低效化工企业已全部腾退，实现长江沿线连片复绿面积超3000亩，长江常州段生态岸线占比达80.6%、居全省第一。此外，滨江经济开发区新材料产业园经过四至范围调整，已将紧邻长江的145.1公顷区域调出化工园区范围。
四、关于提高应急处置能力
为建立健全集中式饮用水水源地突发环境事件的应急机制，提高水源地突发环境事件的应对能力，我市于2021年制定《常州市集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》，高效、有序地组织预防、控制和解除水源地突发环境事件危机，保障供水安全，维护社会稳定。
此外，滨江新材料产业园充分利用园区重构的公共雨水管网系统，整合公共区域初期雨水收集池、园区河道应急闸坝、园区应急池等设施,构建园区事故水收容系统，配套全过程的水环境在线监测，以“空间换时间”的理念、“终端零泄漏”的目标，初步建成突发水环境事件三级防控体系，确保事故状态下废水不会进入外环境水体，进一步防范化解沿江环境风险。
五、关于利用科学技术进行水环境修复、保护与管理
为加强对水源地的保护与管理，魏村水源地取水口安装了视频监控360°摄像头，数据24小时同步传输到水厂各厂部中控室和调度中心，并与市海事部门、市生态环境监控中心共享；魏村水源地保护区范围和交通穿越区安装了24小时自动视频监控设施，与市长江堤防工程管理处江堤管理所联网，实现了对取水口、保护区范围、交通穿越区的现场全方位、全时段的监控；水源地视频监控系统和水质、水位、水量自动监测系统接入江苏省集中式饮用水水源地信息共享平台；日常采用无人机方式，强化立体巡查；采用超声波测深仪、多波束测深系统开展水源地周边水下地形测量。
下一步，我市将结合提案建议，持续深化水环境综合治理，写好破解“化工围江”后半篇文章，加快推动沿江产业转型升级，进一步做好常州市长江魏村水源地管理与保护工作，建立健全生态环境安全预警体制机制，不断完善应急救援体系，提升应急处置能力，巩固提升饮用水安全保障水平。
常州市生态环境局
2023年5月6日
（此件公开发布）
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