市局机关各处室、直属事业单位、社会团体：

根据2021年全市作风建设提升工作的要求，经市局党组研究同意，现将《2021年常州市市场监督管理局作风建设提升行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                                                                   中共常州市市场监督管理局党组

                                                                                                                2021年5月28日

（此件公开发布）

2021年常州市市场监督管理局作风建设提升行动方案

为深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实中央和省委、市委关于作风建设的各项要求，全方位提升市场监管部门工作质效，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，根据《中共常州市委关于建立2021年市级领导工作专班推进重点工作的实施意见》（常发〔2021〕9号）和《关于印发<2021年常州市作风建设提升行动方案>的通知》（常办〔2021〕21号），经研究决定在全局机关及事业单位开展作风建设提升行动，具体实施方案如下：

一、目标任务

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十三届九次全会和市委十二届十一次全会精神，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育要求，紧扣全市“重大项目攻坚突破年”主题，持续深化“四治四促”，着力推动全市市场监管队伍进一步改进作风、提升效能，为切实担负“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，推动“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

二、重点内容

（一）加强学习提高思想认识。认真贯彻落实中央和省委、市委部署，对照机关党建“走在前、作表率”要求，扎实开展党史学习教育，重点推动“我为群众办实事”实践活动落地见效。坚持将党史学习教育作为锻造优良作风的必修课，通过教育学出坚定信仰、学出辩证思维、学出为民情怀、学出昂扬斗志，进一步激发广大党员干部接续奋斗再出发的“动力源”，更好地从党的百年非凡历程中汲取奋进的力量，满怀信心扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。

（二）严抓纪律强化日常管理。进一步严明工作纪律，严格落实机关工作人员平时考核办法，细化考核指标，规范考核程序。优化公务员“日志式”管理模式的运用。指导、推进下属事业单位对考核系统的使用。全面、客观、准确评价工作实绩，改进工作作风，提升工作效能。

（三）便民惠企提升服务效能。督促推动各部门结合工作实际，明确服务高质量发展的重点作风项目，以项目化管理促进作风效能实现新提升。以促进政务服务便利化为目标，大力推动“一门全办、一网通办”提质增效，紧抓市场主体关切的焦点、难点，寻找商事制度改革新的突破口，注重改革质量，创建稳定可预期的营商环境，激发市场的活力和创造力。

（四）关注“政风热线”建立长效机制。建立常态化工作机制，加强工作联动，对重点部门、重点单位、重点问题开展“回头看”，加强警示教育，持续提升全系统抓行风、优服务的紧迫感和责任感。进一步提高问题处置处办满意率，推动问题整改刚性落实。

三、工作措施

（一）实行“三亮”举措。一是亮岗位身份。各部门、单位以处（科）室为单元，在醒目位置亮明个人信息，亮出岗位身份，接受服务对象监督，强化党员引领。二是亮作风举措。根据市场监管职能，制定年度作风建设提升行动计划，并通过局网站在一定范围内公布，确保作风建设年度有方案、有举措、有成效。三是亮监督渠道。将派驻纪检监察组、局机关纪委举报电话、邮寄地址通过局网站向全社会予以公布，让监督渠道更加畅通，监督成效更加显著。

（二）开展对照检查。各部门、单位主动排查梳理在服务发展、服务基层、服务群众方面存在的突出问题，列出问题清单，制定整改措施，并在局政务网站等平台公开，广泛接受社会监督和评议。对照检查情况报送市作风办备案，全力配合市作风办督查督导工作，推动问题整改落实。

（三）深化专项整治。持续深化“四风”问题整改，坚持开展形式主义、官僚主义集中整治，进一步抓好作风建设相关制度落实。持之以恒开展违规吃喝和烟（卡）问题专项整治。紧盯关键时间节点，加大监督检查频次，严防违规吃喝、违规收送烟（卡）等礼品礼金问题反弹回潮、隐形变异。指导、督促各事业单位建立健全廉政风险防控机制。专项整治开展情况与全面从严治党主体责任制综合考核挂钩。

（四）开展明察暗访。建立行风建设问题常态整改机制，不定期进行监督检查和明察暗访，强化作风建设过程管控。及时通报督查工作情况，发现履职不力、失职渎职以及作风不严不实问题，特别是问题指出后仍未按要求整改到位的，严肃追究相关单位和人员责任。

（五）强化监督执纪。综合运用监督执纪“四种形态”，用好用活“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐。积极探索机关纪委运行工作机制，充分发挥基层党组织纪检委员功能。组织开展纪检业务培训，全面提升纪检干部的理论水平和履职能力。深化与派驻纪检监察组有机联动机制，对履职不力、作风不实、失职渎职等违规违纪违法行为，严肃追责问责，确保监督责任落细落实。

四、工作要求

（一）强化责任落实。各处室、单位主要负责人要切实履行作风建设主体责任和第一责任人责任，按照局党组统一部署，由机关党委（纪委）牵头，各处室、单位分级落实、统筹推进，认真自查自纠，深化常治长效。

（二）加强宣传教育。以党史学习教育为契机，继续在教育培训中强化作风建设。加强宣传报道，选树先进典型，在全局营造实干担当比作风、争先进位优作风、清正廉洁抓作风的浓厚氛围。

（三）强化工作质效。各部门、单位要以党建为统揽，把全面从严治党作为最根本的职责立起来，以庆祝中国共产党成立100周年为契机，通过专题研讨、主题宣讲、警示教育、特色活动等载体，切实推动党的建设和作风建设融合开展、纵深发展，确保作风建设取得实实在在成效。

（四）加强考核检查。强化督促指导，活动成果与年度考核挂钩，对消极对待、敷衍应付的给予通报批评。存在突出问题被上级部门查实，在“政风热线”、“啄木鸟行动”等被曝光产生不良后果的，一律取消所在处室及单位评先评优资格，直接责任人和负责人按照相关规定进行严肃处理。

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