常州市发展和改革委员会2012年工作总结

    2012年，全市发展改革系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕全市中心工作，科学谋划好发展和改革两大主题，切实履行各项工作职能，较好地落实了全年的各项目标任务。

    一、围绕中心，突出重点，扎实推进发展改革工作

    （一）注重发展谋划，引导发展方向。将组织编制全局性战略规划、充分发挥规划的引领作用，作为履行部门职能、发挥参谋作用的核心工作。一是突出谋划现代化建设。认真研究现代化建设的总体思路和分阶段目标，制定出台了率先基本实现现代化评价考核意见，以明确导向凝聚全市力量加快推进现代化建设。二是突出谋划产业转型升级。进一步明确特色产业发展方向和目标、优化布局，进一步将政策、资源聚焦到促进战略性新兴产业和现代服务业发展上来。三是突出谋划了县域经济发展。推进金坛、溧阳创新发展、转型发展、跨越发展。四是突出谋划重点领域发展。与此同时，我们强化经济形势分析预测研判工作，积极跟踪政策变化，重点关注先行指标，每季形成经济运行预测分析报告，突出趋势变化和措施建议。

    （二）推进重大项目，增强发展动力。把重大项目建设作为推进发展的重中之重，积极使有效投入成为特殊年份经济增长的主要拉动力。一是积极推进重大项目建设。切实发挥重大项目建设的牵头协调作用，组织相关地区和部门完善重大项目推进工作机制。二是积极推进重点领域项目建设。在现代服务业发展、重点中心镇建设等领域专项组织推进重点项目建设。三是积极突破重大项目前期。

    （三）优化产业结构，推进转型升级。一是推动服务业跨越发展。积极实施大企业大集团和创新型企业培育计划，牵头组织服务业招商工作。二是推动新兴产业快速发展。细化分解全市新兴产业发展年度目标任务，积极推动特色产业基地和战略性新兴产业基地建设。三是推动能源可持续发展。积极推进常州电网建设，加大光伏发电项目推进力度，推进天然气清洁能源利用，改善了市区加气站布局结构,探索天然气分布式能源试点，积极发展生物质能源项目。

    （四）加强改革创新，提升发展能力。把重点领域和关键环节的改革创新放到工作的突出位置，不断为经济社会发展增添动力、拓展空间。一是加快推进金融创新。推动企业债券融资再上新台阶，推动创业（股权）投资基金快速发展，积极落实中国并购公会江苏分会落户常州,成功举办第六届创洽会。二是积极推动城镇发展改革试点。把重点中心镇建设作为城乡一体化的突破口和切入点，完善了重点中心镇发展规划，组织实施了重点项目建设，建立了中心镇发展考评机制。三是有效推进资源节约和环境保护。省级低碳试点示范、“城市矿产”示范试点等取得新进展，成为全国第二批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。积极推进新能源示范应用，加快光伏发电工程建设，积极申报分布式光伏发电规模化应用示范区，探索推进天然气分布式能源试点。四是医改、公共资源交易中心、事业单位改革改制等改革工作有序推进。

    （五）围绕交流合作，促进区域发展。一是加快建设共建园区。深入推进南北合作，制定《常州市人民政府盐城市人民政府2012年度挂钩合作计划》，组团参加第六届苏北投资贸易洽谈会。二是服务企业境外投资,做好境外投资项目核准管理。三是积极开展对口支援。重点做好服务协调，保障援疆工作正常全面开展，对口陕西安康、湖北秭归、重庆云阳扶贫工作取得新成效，组团参加第十六届东西部合作与投资贸易洽谈会。四是积极实施茅山老区“百千万帮扶工程”。

    （六）加强衔接协调，提高服务水平。在工作中注重对上积极争取支持，对部门加强协同配合，对基层加大服务力度。一是对上争取取得明显成效。二是加强与部门的协同配合。同心协力把“八项工程”推进、重点规划编制、重点项目建设、现代服务业发展和其它一些涉及全局的工作完成好。三是着力提升对基层的服务效能。着力推进“阳光绿色”服务品牌建设，进一步推进行政审批服务提速增效，市权内行政审批尽量做到即来即办，进一步建立健全联审会办机制，将项目前期报批逐步、依次办理变为部门联动办理，有效缩短项目报批时间。全年行政服务窗口办结各类审批事项208件，提前办结率和满意率均达100%，平均每个项目办结时限比承诺时限提前6个工作日以上。四是全委上下全力构建团结紧密，富有战斗力的工作团队。牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”理念，委综合处、投资处被评为市级机关优秀处室。优化队伍结构，重视干部的选拔任用,加强教育培训，重视老干部工作，加强廉政警示教育，通过修订制度、优化流程、干部轮岗等途径，加强风险防范，推进党风廉政和惩防体系建设。

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