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一、总体情况
2019年，常州市政务服务管理办公室在市委、市政府的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，坚决贯彻落实国务院、省政府和市政府关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕市委市政府的中心工作，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为指引，以政务服务“放管服”改革为重点，加强政务公开标准化建设，提升政务公开实效，推动简政放权、放管结合、优化服务改革取得更大突破，健全完善了全市政务服务体系，在服务地方经济发展、优化营商环境、提高资源配置质效等方面取得了较好的成效。
（一）围绕重点领域，加大主动公开力度
出台推进深化“放管服”改革、打造最优营商环境、稳步推进“一网通办”、促进公共资源合理配置等重点领域信息公开工作实施方案，在细化国家信息公开相关工作任务和要求的基础上，适度自我加压，有力促进了政策措施的落实落地。全年共出台了5个市级文件，分别是《市政府办公室关于调整市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组人员和机构设置的通知》（常政办发〔2019〕66号）、《常州市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》（常政办发〔2019〕117号）、《市政府关于取消和调整一批行政许可事项的通知》（常政发〔2019〕83号）、《关于进一步提升完善一体化在线政务服务平台加快推进“一网通办”的实施方案》（常政办发〔2019〕96号）、《常州市“互联网+监管”工作实施方案》（常政办发〔2019〕116号）。围绕我市的中心工作和我办的年度重点工作的推进落实，2019年我办共出台印发了与市级相关部委办局有关的文件、通知、通报等共计117份文件。从4个方面推动年度24项改革任务取得实效，相关的成果做法在《开创》刊登1篇。一系列文件及政策解读的出台，标志着我办信息公开透明的要求已经贯穿到工作的各个环节。
（二）强化服务基层，大力推进政务公开标准化
按照“统一门头、统一大厅、统一标识、统一服务、统一指南、统一网络”的“六统一”大厅标准化建设要求，全市62个镇（街道）为民服务中心、1011个村（社区）实现基层实体大厅标准化建设。其中，钟楼区新闸街道“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，被省政务办点名表扬。
按照“一网”“三通”“五办”打造成高质量管理明星城市标识的要求，加大工作推进，加强部门协同，加快线上线下融合。全市（含辖市区）共认领政务服务事项49266个，其中行政权力事项8505个，公共服务事项40761个，编制完成49266份服务指南，市级共涉及45个部门、1646个行政权力事项、270个公共服务事项。常州市综合旗舰店累计访问量3523万次，下载量132.9万，注册量22.76万，实名认证量18.6万；全年市政务服务“一体化”平台办件数1056245件，产生电子证照1297153份，推送EMS快递62963条；实现政务服务网上办事“一次登录、全省漫游”；累计汇聚电子证照432万条，部门覆盖率达100%；累计寄送快递16.4万件；开通在线缴费功能，完成非税收入缴费系统对接，推动多渠道在线支付功能的实现。推动市一体化在线政务服务平台上下左右融合贯通，实现了国家、省、市、县、乡五级平台的互联互通，实现了市级15个部门20个自建系统与一体化在线政务服务平台的改造对接，实现“数据通”、“网络通”和“业务通”。编制完成7501项“不见面”事项目录清单及配套指南，打造“不见面审批（服务）专窗”，培育标志性工作场景，市级7个部门153个事项、辖市（区）1863个事项已进驻专窗，完成办件1.91万件；对首批确定的40个“一件事”进行事项梳理和流程再造，形成“一事一单（材料清单）、一表（申请表格）、一图（流程图）、一指引（服务指南）”规范标准化运行，促进了服务环节清晰可查询，办事结果透明可监督。
（三）加强公开平台建设，提升信息发布效应
加强门户网站建设，规范管理政务信息。全年通过政务内网上报我办各类信息138篇；发布门户网站各类信息255条；按要求完成领导交办的各类批示、批办14件，督办2件；在政府门户网站上我办主动公开信息20条，处理依申请公开4件；全年共发布政策解读材料3件；在《新华时报》、《常州日报》、《常州晚报》、《现代快报》和常州电视台等新闻媒体上制作、发布信息12条，通过结合我市12345平台强大的咨询处理功能，将网站与12345平台工单处理系统进行对接，搭建了统一的互动交流平台，提高完善了网站平台功能。
规范有序开展信息发布和宣传工作。全年通过“阳光信访”系统平台共处理4件；召开及参加4次新闻发布会和在线访谈；组织开展了3次民意征集活动；围绕全面深化“放管服”改革这个中心工作召开会议部署工作、组织各类培训共计13次；12345平台共受理群众来电561998件，通过微博、微信、网站、邮箱等渠道共受理事项5978件；通过各种平台推广宣传政务工作的各类手册共计3800册，进一步拓展了政府信息的传播渠道，助力了我市的营商环境优化。
做好政府信息公开回应解读情况。全年回应公众关注热点或重大舆情数1次；主要负责同志参加新闻发布会次数1次；政府网站在线访谈3次；主要负责同志参加政府网站在线访谈次数1次；政策解读稿件发布数3篇；微博微信回应事件数4465次。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项
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信息内容
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本年新制作数量
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本年新公开数量
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对外公开总数量
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规章
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0
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0
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0
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规范性文件
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0
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0
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0
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第二十条第（五）项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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处理决定数量
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行政许可
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0
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0
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0
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其他对外管理服务事项
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0
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0
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0
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第二十条第（六）项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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处理决定数量
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行政处罚
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0
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0
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0
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行政强制
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0
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0
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0
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第二十条第（八）项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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行政事业性收费
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0
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0
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第二十条第（九）项
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信息内容
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采购项目数量
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采购总金额
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政府集中采购
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9
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12630000元
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
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申请人情况
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自
然
人
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法人或其他组织
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总计
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商业
企业
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科研
机构
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社会公益组织
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法律服务机构
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其他
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一、本年新收政府信息公开申请数量
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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二、上年结转政府信息公开申请数量
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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三、
本
年
度
办
理
结
果
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（一）予以公开
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（三）不予
公开
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1. 属于国家秘密
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2. 其他法律行政法规禁止公开
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3. 危及“三安全一稳定”
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4. 保护第三方合法权益
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5. 属于三类内部事务信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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6. 属于四类过程性信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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7. 属于行政执法案卷
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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8. 属于行政查询事项
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（四）
无法
提供
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1. 本机关不掌握相关政府信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2. 没有现成信息需要另行制作
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3. 补正后申请内容仍不明确
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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00
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（五）
不予
处理
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1. 信访举报投诉类申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2. 重复申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3. 要求提供公开出版物
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4. 无正当理由大量反复申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5. 要求行政机关确认或重新出具已获取信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（六）其他处理
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（七）总计
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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四、结转下年度继续办理
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议
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行政诉讼
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总
计
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未经复议直接起诉
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复议后起诉
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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五、存在的主要问题及改进情况
（一）主要问题
一是公开的认识需进一步加强，相关的制度规范和具体实践需进一步完善健全；二是门户网站建设需进一步加强。内容管理、政务公开专栏与公开的要求有一定差距，信息发布缺乏集群效应。三是公开工作机制不够健全，公开意识和能力尚需加强。
（二）2020年改进措施
一是继续做好重点领域公开，推动高质量信息公开；二是进一步加大门户网站的整合建设力度，推动平台渠道整合协同发展；三是进一步完善和规范网站政务公开专栏设置，提升政务公开工作内容和各类信息的可见性、易查性，推动政务公开标准化规范化水平；四是通过制度建设把政务公开要求贯穿于办文办会办事等日常工作中，进一步强化公开制度和能力建设。
七、其他需要报告的事项
常州市公共资源服务平台通过市大数据管理局的大数据平台，归结市房管局、国土资源局、财政局、城乡建设局、交通局、水利局、卫计委、食药监局相关信息。打造集信息公开、交易办理、进度查询、业务咨询于一体的一站式、全时段综合服务平台，实现公共资源交易全流程透明化。逐步开展公共资源交易服务大数据分析，把握和预判公众信息需求，提供按需定制、精准推送的智能化、个性化服务，变被动服务为主动服务。
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