各辖市区市场监管局、人力资源社会保障局、财政局，各有关单位：

为了进一步加大实施特种设备领域安全技能提升行动，促进广大特种设备安全管理人员和作业人员的安全技能水平，现将《常州市特种设备领域安全技能提升行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                      常州市市场监督管理局

                                                                                                  常州市人力资源和社会保障局 

                                                                                                              常州市财政局

                                                                                                            2020年5月13日

（此件公开发布）

常州市特种设备领域安全技能提升行动实施方案（暂行）

为进一步提高特种设备安全管理人员和作业人员的安全技能水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，充分发挥政府补贴的激励和导向作用，按照《市政府办公室关于印发常州市职业技能提升行动实施方案（2019－2021年）的通知》（常政办发〔2019〕118号）、省市场监管局等四部门《关于特种设备领域特种设备安全技能提升行动的实施方案》（苏市监特设〔2020〕22号）和《常州市安全生产技能提升培训补贴实施办法（暂行）》（常人社发〔2020〕4号）文件精神，根据我市实际，特制定本实施意见。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府工作部署，坚持把职业技能培训作为促进就业、经济转型升级和高质量发展的关键举措，践行新发展理念，重点聚焦涉危化品企业，助推特种设备安全管理人员、作业人员技能水平和综合素质大幅度提升。

2019年至2021年，通过实施特种设备领域特种设备安全技能提升行动计划，力争达到涉危化品企业特种设备安全管理负责人、安全管理员、作业人员100%培训考核合格后上岗，特种设备岗位人员普遍接受特种设备安全教育和培训。

二、适用对象

本市户籍或在本市交纳社保并从事特种设备作业的人员，特种设备生产、经营、使用单位的安全管理负责人、安全管理人员、特种设备作业人员，以及不在取证范围内的固定式压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备作业人员和外包作业人员。

三、培训要求

（一）制定具体落实举措

各辖市区要把特种设备安全技能提升行动作为重要民生工程，研究制定本地区特种设备安全技能提升行动具体落实举措，确保政策落地见效。

（二）严格考核上岗制度

企业要严格执行特种设备安全技能培训考核合格后上岗制度，大力弘扬劳模精神和工匠精神，营造技能成才良好环境。

（三）企业安全技能培训

鼓励有能力的特种设备生产、经营、使用单位设立职工培训中心、建立培训体系，自主组织安全技能培训。其他不具备能力的特种设备生产、经营、使用单位要委托职业学校和特种设备安全专业协会，提供长期的、量身定制的安全技能培训服务。

四、落实补贴

特种设备生产、经营、使用单位要在职工教育培训经费和安全生产费用预算中配套安排特种设备安全技能培训资金，用于特种设备安全技能培训。

（一）个人类补贴

自2019年1月1日起实施职业技能提升行动期间，在本市交纳社保的特种设备作业人员经专门培训并考核合格，初次取得“特种设备安全管理和作业人员证”并在本市从业的，按照《常州市安全生产技能提升培训补贴实施办法（暂行）》要求给予培训补贴。原则上每人每年可享受补贴不超过3次，同一作业项目的特种设备作业人员证不得重复享受补贴。

（二）培训项目类补贴

对特种设备生产、经营、使用企业自主开展或委托特种设备安全专业协会开展安全技能培训项目的，经市市场监管局审核通过的，按18.5元/课时/人（每课时45分钟）计算（每次培训不得少于5个课时），每人最高不超过1000元给企业或受委托的培训单位补贴。培训项目实行总额控制，预算管理。

五、补贴流程

（一）个人培训补贴申请

新北区、钟楼区、天宁区申请人应向社会保险关系所在地各辖市区市场监管局提交补贴申请材料：《常州市安全生产技能提升培训补贴申请表》（附件1）、个人身份证（原件、复印件）、特种设备作业人员证书（原件、复印件）。经对申请材料核实后，并在复印件上加盖“与原件相符”的确认公章，于每月10号前报送至市市场监管局，同时报送《常州市安全生产技能提升培训补贴汇总表》（附件3）电子版及纸质版原件。市市场监管局审核通过后，报市人社局比对申报人已经取得的政府补贴情况。经确认后由市市场监管局向财政部门申请资金，并及时拨付于申请人。溧阳市、金坛区、武进区（含经开区）根据本地制定的实施办法予以补贴。

（二）项目培训补贴申请

项目培训实行“先备案、后补贴”的程序。在本市范围内开展培训前，由企业或委托特种设备安全专业协会将加盖公章的《培训计划》报市市场监管局备案，培训计划内容包括：培训项目名称、培训组织实施单位、培训对象、培训课时、课程安排、师资安排、教学地点、培训人数、培训考核方式、企业委托培训协议等。

培训结束后，培训单位向市市场监管局报送补贴申请材料：培训项目实施情况绩效报告、补贴人员培训考核成绩单、培训影像、补贴人员证书复印件、培训内容和教材、考勤证明、《常州市安全技能提升项目培训补贴申请表》（附件2）、《常州市安全生产技能提升培训补贴汇总表》（附件3）电子版及纸质版原件。市市场监管局审核通过后，报市人社局比对申报人已经取得的政府补贴情况。经确认后由市市场监管局向市财政部门申请资金，并及时拨付于培训单位。市市场监管局对申报材料予以档案式管理。

六、加强监管

各辖市区特种设备安全监督管理部门要把企业安全培训纳入年度监督检查计划，对其特种设备作业人员进行安全教育和技能培训的情况开展现场监督检查。将抽查企业培训计划、持证情况、抽考特种设备安全常识作为培训检查重要内容，发现应持证未持证或未经培训就上岗的人员，依法责令企业限期改正，逾期未改正的，依法严肃处理。

进一步加强对特种设备作业人员考试机构的监督管理，强化对考核工作的过程控制，对理论和实际操作技能考试开展经常性的飞行检查及过程监督，发现不按《特种设备作业人员考核规则》开展考核的考试机构，要依法严肃处理。

附件：1.常州市安全生产技能提升培训补贴申请表

           2.常州市安全技能提升项目培训补贴申请表

           3.常州市安全生产技能提升培训补贴汇总表

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