局机关各处室、直属单位：

    现将《常州市环境保护局贯彻落实〈关于改进工作作风、密切联系群众〉相关规定意见》印发给你们，望认真贯彻执行。

     中共常州市环境保护局党组

    2013年2月7日

常州市环境保护局贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众相关规定意见

    为认真贯彻落实市委《贯彻落实中央、省〈关于改进工作作风、密切联系群众〉相关规定的实施意见》（常发〔2013〕8号）文件精神，切实改进全市环保系统工作作风、加强同基层群众的密切联系，进一步推进全市生态文明建设和环境保护工作，现制定如下意见：

    一是加强调查研究。调研工作要紧紧围绕生态文明建设和环保中心任务确立课题、制定计划，提高针对性、实效性。针对调研中发现的共性问题，要提出整改建议，认真加以解决，重要问题提请局党组或局长办公会研究。各处室（单位）每年要制定调研计划，有针对性地研究解决1个以上环保突出问题，完成1篇以上有深度的调研报告。

    二是精简会议活动。严格清理、切实减少各类会议活动，对内容和范围相近的会议合并召开；能通过电话通知、发文等方式解决问题的，不专门召开会议部署；无特殊情况，本系统全市性会议，每年不超过1次，时间不超过1.5小时；各类专业会议时间也相应缩减一半以上。会场布置简朴庄重，不放置花草、不制作背景板、不摆放水果，一切从简。

    三是提升机关作风。全面清理修订完善《市环保局内部管理制度》，坚持用制度管人，按规章办事，切实转变机关作风，努力提高机关工作效率、工作质量和服务效能。确立“实干体现作风，服务展现形象”的理念，说实话、办实事、求实效，力戒“假、大、空”，真心实意地帮助群众解决实际问题。

    四是加强廉洁自律。严格执行《廉政准则》、环保部“六项禁令”和省、市纪委相关廉政规定，进一步提升廉洁从政水平，努力提高全局干部职工廉政风险防控意识，查找个人廉政风险防控点，加强对重要岗位的监督，进一步规范人、财、物的管理和使用。加强廉政教育，使廉政教育经常化、制度化。

    五是改进公务接待。规范并严格公务接待，实行公务接待审批制度，区分层次、严格标准、分类签批，先批后执行，并实行公务接待公开。公务接待一般安排在政府公务接待定点酒店或机关食堂，严禁午间在公务接待中备酒饮酒。不安排多位局领导陪同，杜绝消费高档次菜肴、烟酒和公款相互送礼。

    六是简化审批程序。深入开展“环保直通车”服务品牌创建活动，强力助推全市经济转型升级。对所有行政审批事项均实行“一站式服务”和“限时办结制”，对送审资料齐全、符合受审标准的建设项目环境影响报告书9日内办结、报告表4日内办结、登记表当日办结；对符合环境准入条件的重点项目或重大招商引资项目开辟“绿色通道”，实施提前介入、挂钩结对、跟踪协办、全程代办等服务。

    七是畅通投诉渠道。深入开展“三解三促”和领导“大接访”活动，着力解决群众身边的环境问题，维护群众环境权益。重视群众的环境诉求，重视网络舆情，确保“12369”环保投诉热线24小时畅通。局领导每周一次接访，将困扰群众的区域性环境问题实行局领导包案及挂牌督办。形成全方位参与、多渠道解决的合力格局，对群众的正当诉求，做到件件有回音、事事有落实，切实解决问题。

    八是规范执法行为。不断巩固和深化环保科学监管成果，提升监管水平，推进阳光执法，打造“智慧环保”。规范环境监察执法行为，做到无乱收费、乱罚款、乱培训和“吃拿卡要报”等行为；严禁以任何名义向企业推销产品、商品和服务，不得指定、限定中介机构提供某种专项服务。

    九是精简文件简报。大幅度减少文件制发，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发；各类通知、意见、总结、报告等文件篇幅一般不超过3000字。全局只印制《常州环保》简报一份，全年期数不超过12期，每期字数不得超过2000字。积极推行电子公文和无纸化办公，实行网上办理、归档、查阅。

    十是加强监督检查。局党组、局领导要带头执行，为各部门做出榜样。各部门要严格执行本意见，每半年对执行情况进行一次自查。局办公室按照提效、精简要求，负责统筹协调各类调研、会议、活动及业务检查考核，排出年度计划，实行归口管理。局规财处对会议、活动等经费使用情况进行审计检查。局监察室要将执行本办法作为改进党风作风的一项经常性工作来抓，每月督促检查，每年通报执行情况，并向局党组汇报；对贯彻不力、措施不到位的立即督促整改，对违反规定的，严肃查处。

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